Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 июля 2016 г. по делу N 33а-12540/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Терехина В.А.

судей Сайдашевой Э.Р. и Фатхутдинова Р.Р.

при секретаре Акимовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехина В.А. административное дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Каскад" (далее - ООО "Каскад") на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 мая 2016 г.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ООО "Каскад" Калимуллина И.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Каскад", являясь собственником нежилого помещения N 1014, общей площадью 3217,3 кв. м, с кадастровым номером ... расположенного в здании по адресу: "адрес", "адрес" обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости данного нежилого помещения равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 декабря 2014 г. - в размере ... руб.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что установленная кадастровая стоимость нежилого помещения в размере ... руб. является неосновательно завышенной.

Представитель Кабинета Министров Республики Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан административный иск не признал.

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явились.

17 мая 2016 г. суд принял решение о частичном удовлетворении административного иска; определилкадастровую стоимость упомянутого нежилого помещения равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 декабря 2014 г. в размере ... руб.; указал, что эти сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором ООО "Каскад" подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть с 1 января 2015 г., на период до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки; указал, что датой подачи заявления считается 12 октября 2015 г.

В апелляционной жалобе выражается несогласие с решением, ставятся вопросы о его отмене и принятии по административному делу нового решения.

Возражения относительно апелляционной жалобы не поступили.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Каскад" доводы жалобы поддержал и заявил ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы для выяснения действительной рыночной стоимости спорного нежилого помещения.

Судебная коллегия отклоняет данное ходатайство ввиду достаточности доказательств, собранных по административному делу, для его рассмотрения в апелляционной порядке.

Остальные лица, участвующие в деле и их представители в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены; от представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие данного участника.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с п.2 ст.375 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 1 п.1 ст.378.2 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них, признаваемых объектами налогообложения.

При этом законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй п.2 ст.372, п.2 ст.378.2 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст.1.1 Закона Республики Татарстан "О налоге на имущество организаций" (в редакции, действовавшей до 1 января 2016 г.) налоговая база в отношении торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 3000 квадратных метров и помещений в них, расположенных на территориях населенных пунктов с численностью населения более 145 тысяч человек, определяется как их кадастровая стоимость, утвержденная в установленном порядке (ч.1).

Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области имущественных отношений, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (ч.2).

Как видно из материалов дела и установлено судом, здание, в котором расположено спорное нежилое помещение, включено в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 год, утвержденный распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 27 ноября 2014 г. N 2611-р.

В связи с этим помещения, находящиеся в указанном здании, относятся к объектам недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как их кадастровая стоимость.

В подтверждение довода о необходимости установления кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером ... в размере его рыночной стоимости административный истец представил суду отчет ООО " "данные изъяты"" от 15 июля 2015 г. N 2789/15-НС об оценке рыночной стоимости нежилого помещения в размере ... руб. по состоянию на 23 декабря 2014 г.

Этот отчет получил положительное экспертное заключение эксперта Общероссийской общественной организации " "данные изъяты" " "данные изъяты"" от 6 октября 2015 г. N 57/2015/3/Казань.

В целях определения достоверности и правильности оценки рыночной стоимости названного объекта недвижимости по административному делу проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта Федерального бюджетного учреждения "Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы" Минюста России от 11 апреля 2016 г. N 552/07-2 упомянутый отчет не соответствует требованиям законодательства в сфере оценочной деятельности.

Отвечая на постановленные судом вопросы, эксперт определилрыночную стоимость спорного нежилого помещения по состоянию на 23 декабря 2014 г. в размере ... руб.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции оценил данное экспертное заключение по правилам ст.84 КАС РФ и установил, что оно содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости конкретного земельного участка, и соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию такой деятельности, ее стандартов и правил.

Соответствующие выводы суда подробно мотивированы в решении; оснований не согласиться с ними судебная коллегия не находит.

При таких обстоятельствах суд правильно установилкадастровую стоимость спорного нежилого помещения равной его рыночной стоимости - в размере ... руб.

Доводы апелляционной жалобы о различных нарушениях требований законодательства об оценочной деятельности, допущенных, по мнению подателя жалобы, экспертом при определении рыночной стоимости нежилого помещения, не могут быть приняты во внимание. Аналогичные доводы стороны административного истца обсуждались судом первой инстанции и были им мотивированно отклонены; каких-либо оснований для переоценки соответствующих выводов, подробно изложенных в решении, в ходе апелляционного рассмотрения дела не выявлено.

Руководствуясь п.1 ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 мая 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каскад" без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: