Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 13 июля 2016 г. по делу N 77-1682/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев рассмотрел при секретаре судебного заседания В.В. Рязанове жалобу ФИО1 на решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от "дата".

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника ФИО5, представляющую интересы ФИО10, поддержавшую жалобу, представителя управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО11, возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением ... старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО7 от "дата" ФИО12 (далее - заявитель) привлечен к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от "дата" постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что "дата" в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении на том основании, что "дата" в 15 час. 30 мин. он осуществил самовольное занятие водного объекта реки Меша в населенном пункте "адрес" Республики Татарстан.

Событие, послужившее основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, согласно акту экологического обследования состояния территории от "дата" имело место "дата"

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.6 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения (ст.4.5 КоАП РФ).

На момент рассмотрения дела и вынесения "дата" старшим государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО7 постановления по делу об административном правонарушении сроки давности привлечения заявителя к административной ответственности истекли.

В связи с этим основания для рассмотрения дела по существу, то есть рассмотрение вопроса о виновности заявителя в совершении административного правонарушения отсутствовали.

При таких обстоятельствах вынесенное должностным лицом административного органа постановление вопреки основополагающим принципам административного законодательства привело к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В этой связи постановление ... старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО7 от "дата" и решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении ФИО13 подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление ... старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО7 от "дата" и решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья -