Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 06 июля 2016 г. по делу N 77-1734/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р., рассмотрел жалобу Газизова Р.М. на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 7 июня 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Уланова С.Г., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 11 мая 2016 года начальник участка ООО "Казанское производственное объединение" Газизов Р.М. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. за нарушение пункта 4.10.17 Правил обращения с отходами на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального образования.

Решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 7 июня 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи, прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4.10.17 Правил обращения с отходами на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального образования, утвержденных решением Бугульминского горсовета от 21.11.2012 N 3, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории города, приобретают в специализированной организации необходимое количество талонов на вывоз отходов (приложение к договору на вывоз отходов).

Допускается приобретение разовых талонов без заключения договора, а также приобретение и погашение талонов непосредственно в местах размещения отходов.

Из материалов дела усматривается, что 15 марта 2016 года в 10 час. 15 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил обращения с отходами было выявлено, что по адресу: г. Бугульма ул. Строительная д.4, прием ООО "Казанское производственное объединение" лома черного и цветных металлов у начальник участк Газизов Р.М. допустил отсутствие документов, подтверждающие вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов(ТБО).

Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями Газизова Р.М. в протоколе об административном правонарушении, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения, оцененными в совокупности согласно правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) нарушают требования пункта 4.10.17 Правил обращения с отходами на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального образования и образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Согласно пункту 3.16 должностной инструкции начальника участка ООО "Казанское производственное объединение", начальник участка организовывает работу по сбору и отправке отходов производства сторонним организациям(л.д.18-21).

Как видно из справки N07 от 27 мая 2016 года, Газизов Р.М. работает в должности начальника участка ПЗУ Альметьевск с 1 марта 2016 года по настоящее время, таким образом он является надлежащим субъектом выявленного правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо(л.д.23).

Газизову Р.М. назначено минимальное по санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, данное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства. Договор на вывоз ТБО был заключен заявителем уже 14 апреля 2016 года, до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности (л.д.24). Кроме того, Газизов Р.М. в своей жалобе указал, что на момент проверки производственная деятельность на участке ООО "КаПО" еще не была начата, таким образом отходов производства и потребления не имелось, и необходимости в заключении договора на их вывоз не требовалось.

При таком положении, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, правонарушение, допущенное Газизовым Р.М., следует квалифицировать как малозначительное.

С учетом изложенного производство по настоящему делу подлежит прекращению, а Газизов Р.М. - освобождению от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 11 мая 2016 года, решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 7 июня 2016 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Газизова Р.М. отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Объявить Газизову Р.М. устное замечание.

Жалобу Газизова Р.М. удовлетворить частично.

Судья: