Постановление Кировского областного суда от 05 июля 2016 г. по делу N 4А-227/2016

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Ембасинов, рассмотрев жалобу Шулаковой А.Е.- представителя Мавиа Э.А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 72 Первомайского судебного района г. Кирова Кировской области от 17 декабря 2015 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 13 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мавиа Э.А.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 72 Первомайского судебного района г. Кирова Кировской области от 17 декабря 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 13 апреля 2016 года Мавиа Э.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде конфискации предмете административного правонарушения - "данные изъяты" долларов США, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Домодедовской таможни.

В жалобе Шулакова А.Е.- представитель Мавиа Э.А.А. просит изменить принятые по делу решения. Назначить наказание в виде штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа в соответствии с положениями ч. 2.2 и 2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив доводы жалобы по принятым по делу решениям, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Примечанием к этой статье установлено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежит валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 3 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза, утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05 июля 2010 года N 51, при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Судебными инстанциями установлено, что 19.09.2015 года в 22:40 на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию международного зала прилета аэропорта Домодедово, проследовал гражданин Судана Мавиа Э.А.А., тем самым заявив таможне аэропорта об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.

В ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса Мавиа Э.А.А. заявил, что имеет при себе денежные средства в размере "данные изъяты" долларов США и добровольно предъявил должностному лицу указанную сумму, что по курсу ЦБ РФ на 19.09.2015 года составляло "данные изъяты".

19.09.2015 года по данному факту государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур N 3 т/п аэропорт "Домодедово" в отношении Мавиа Э.А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мавиа Э.А.А. к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Факт совершения Мавиа Э.А.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Не оспаривая правильность квалификации действий Мавиа Э.А.А., заявитель указывает на чрезмерно суровое административное наказание, назначенное виновному, поскольку размер назначенного административного штрафа является для него значительным. Свой довод заявитель мотивирует тем, что Мавиа Э.А.А. совершил административное правонарушение впервые, вину признал и раскаивается в содеянном.

Согласиться с приведенными утверждениями заявителя нельзя по следующим основаниям.

Санкция статьи 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Статья 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за соответствующее административное правонарушение (часть 1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

В силу части 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административный штраф, согласно Кодексу РФ, - это один из основных видов административных наказаний (часть 1 статьи 3.3), устанавливается за совершение административных правонарушений, предусмотренных данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, может применяться как в судебном, так и в административном порядке; будучи денежным взысканием, административный штраф выражается в рублях, не может быть, по общему правилу, менее ста рублей и устанавливается для граждан в размерах, предусмотренных статьей 3.5 данного Кодекса, в том числе может выражаться в величине, кратной незадекларированной сумме наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов (пункт 7 части 1).

Размер штрафа за совершение гражданином административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях исчисляется в пределах от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств, что согласуется с одним из способов установления штрафной санкции, предусмотренных в части 1 статьи 3.5 Кодекса, и позволяет назначить наказание с учетом указанных в части 2 его статьи 4.1 обстоятельств.

Заявителем не предоставлено каких-либо сведений, позволяющих установить степень обременительности для Мавиа Э.А.А. назначенного ему административного штрафа.

В постановлении по делу мировым судьей приведены мотивы назначения Мавиа Э.А.А. административного штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств. При этом судья не усмотрел наличие предусмотренных законом оснований для уменьшения суммы административного штрафа, назначения наказания ниже низшего предела или признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи, не усматривается.

Исследованные мировым судьей в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Мавиа Э.А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соблюдены.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для снижения наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 72 Первомайского судебного района г. Кирова Кировской области от 17 декабря 2015 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 13 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мавиа Э.А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кировского областного суда И.В.Ембасинов