Решение Кировского областного суда от 07 июля 2016 г. по делу N 77-474/2016

Судья Кировского областного суда Степанова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе врио начальника ОГИБДД МО МВД "Оричевский" Кротких Д.В. на решение судьи Советского районного суда Кировской области от 17 мая 2016 года по делу по жалобе Рычкова И.В. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД "Оричевский" Казаковцева Д.А. от 15 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рычкова И.В.

установил:

Постановлением ОГИБДД МО МВД "Оричевский" Казаковцева Д.А.от 15 марта 2016 года Рычков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда Кировской области от 17 мая 2016 года удовлетворена жалоба Рычкова Игоря Васильевича, постановление начальника ОГИБДД МО МВД "Оричевский" Казаковцева Д.А. от 15 марта 2016 года отменено, производство по делу прекращено согласно статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, Рычков И.В. освобожден от административной ответственности с объявлением устного замечания.

С данным решением не согласился врио начальника ОГИБДД МО МВД "Оричевский" Кротких Д.В. В жалобе просит указанное решение отменить, постановление должностного лица оставить без изменения. В обоснование доводов указал, что судьей при вынесении решения не учтены обстоятельства того, что в результате нарушений статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях причинен ущерб региональной дороге, ранее Рычков И.В. привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, следовательно, должностным лицом обоснованно принято решение о назначении Рычкову И.В. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере 5000 руб.

Врио начальника ОГИБДД МО МВД "Оричевский" Кротких Д.В., начальник ОГИБДД МО МВД "Оричевский" Казаковцев Д.А., Рычков И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы,прихожу к следующему.

В силу статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление (решение) не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления (решения), если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья вышестоящего суда при пересмотре постановления должностного лица и решения судьи районного суда и сделанных в них выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Исходя из системного анализа части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей вышестоящего суда.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Рычкова И.В. дела об административном правонарушении, установлены 19 февраля 2016 года.

Следовательно, на момент пересмотра вышестоящим судом в порядке статей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решения судьи от 17 мая 2016 года срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

По истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, как и не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу в отношении которого прекращено.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не могут являться основанием для пересмотра состоявшегося по делу судебного решения, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Советского районного суда Кировской области от 17 мая 2016 года по делу по жалобе Рычкова Игоря Васильевича на постановление начальника ОГИБДД МО МВД "Оричевский" Казаковцева Д.А. от 15 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рычкова И.В., оставить без изменения, жалобу врио начальника ОГИБДД МО МВД "Оричевский" Кротких Д.В. - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда

Е.А. Степанова