Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 июня 2016 г. по делу N 33-4386/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи: Кузнецовой Е.А.,

судей: Пономаренко А.В., Чистяковой Т.И.,

при секретаре: ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 (межрайонное) о возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2(межрайонное) на решение Железнодорожного районного суда "адрес" Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

В октябре 2015 года ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 (межрайонное) произвести перерасчет назначенной истцу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в высшем учебном заведении- Крымском сельскохозяйственном институте им. ФИО5.

Решением Железнодорожного районного суда "адрес" Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. Зачтено ФИО1 в страховой стаж период обучения в Крымском сельхозинституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 пересчитать ФИО1 пенсию с учетом зачтенного страхового стажа.

Не согласившись с данным решением суда, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в "адрес" РК) подало апелляционную жалобу, в которой просит данное решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права и принятие решения, противоречащего законодательству Российской Федерации.

Указывает, что суд не дал надлежащей правовой оценки представленным в дело доказательствам, не учел возражения ответчика против иска и положения Федерального закона N - ФЗ "О страховых пенсиях", а также иные нормативные акты, осуществляющие правовое регулирование в области страховых пенсий.

Кроме того, судом не принято во внимание, что проведенный расчет пенсии истцу по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (без учета периода обучения) является для нее более выгодным.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Представитель ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при таких обстоятельствах, с учетом мнения истца и положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав возражения против апелляционной жалобы истца ФИО1, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об отмене принятого судом решения по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалованное решение не отвечает приведенным требованиям закона.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из положений части 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя", поскольку пенсионное обеспечение ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось по законодательству Украины с учетом пенсионного стажа, включающего период обучения истца в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Такой вывод суда не основан на законе и опровергается материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 состоит на учете в ГУ УПФ РФ в "адрес" РК как пенсионер по старости и является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту- Федеральный закон N - ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя" с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 названного Закона размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, связанные с установлением и реализацией прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии, регулируются Федеральным законом N 400-ФЗ, которым предусмотрены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу указанного Федерального закона N - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ не применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ст. 36).

Согласно ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из данной правовой нормы следует, что страховой стаж исчисляется пенсионным органом исключительно для целей определения права на страховую пенсию и ее размера.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона N - ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в п.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иные периоды, засчитываемые в трудовой стаж, закреплены ст. 12 данного Закона и в этот перечень период обучения в учебном заведении не включен.

Исходя из правового анализа указанных норм, следует, что включение периодов обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, в страховой стаж не предусмотрено.

Согласно пункта 8 ст. 13 Федерального закона N- ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который действовал с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, был предусмотрен исчерпывающий перечень иной деятельности, которая засчитывается в страховой стаж кроме работы, и не включал период обучения в учебном заведении.

Порядок определения размера страховой пенсии по старости определен в ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ. При этом из данной правовой нормы следует, что при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при введении в действие которого была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пункта 2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктами 3, 4, 6 настоящей статьи.

В частности, в пункте 4 данной нормы закона установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом данная норма воспроизводит порядок исчисления общего трудового стажа для назначения пенсии, в соответствии с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Так, согласно пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Таким образом, период учебы истца в Крымском сельхозинституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мог быть включен в страховой стаж и общий трудовой стаж в случае исчисления расчетного размера пенсии по пункту 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, расчетный размер страховой пенсии ФИО1 определен по пункту 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть, исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в отношении со среднемесячной заработной платой в России, с учетом общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ без включения периода обучения, как по наиболее выгодному для истца варианту.

Из результатов расчета пенсии ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-61), усматривается, что при использовании формулы расчета, установленной пунктом 3 ст. 30 Федерального закона N173-ФЗ размер пенсии истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1203,12 рублей, а при использовании формулы расчета по пункту 4 ст. 30 этого Закона - 706,0 рублей и данный расчет истцом не оспаривается.

Таким образом, при определении размера пенсии истца ответчиком выбран наиболее выгодный вариант исчисления расчетного размера пенсии без учета в страховой стаж периодов обучения истца, что опровергает доводы ФИО1 о нарушении ее пенсионных прав со стороны ГУ УПФ РФ в "адрес" РК и подтверждает необоснованность ее требований.

Однако суд первой инстанции при рассмотрении дела не принял во внимание приведенные нормы закона, не дал надлежащей оценки собранным по делу доказательствам и постановилрешение, которое нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимание, в обжалованное решение суда подлежит отмене в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права согласно п.4 ч.1 и ч. 3 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения по существу спора - об отказе в иске ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда "адрес" Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять новое решение.

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 (межрайонное) о возложении обязанности совершить определенные действия.

Председательствующий: ФИО6

судьи: ФИО3

ФИО7