Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 25 июля 2016 г. по делу N 11-10569/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.А.,

судей Давыдовой Т.И., Зеленовой Е.Ф.,

при секретаре Островской Т.В.,

25 июля 2016 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области на решение Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 10 мая 2016 года по иску Семенова В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семенов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области (далее по тексту - УПФ в Верхнеуральском районе) с учетом уточнения о признании незаконным решения от 12 ноября 2015 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы с 19 декабря 1979 года по 26 мая 1980 года в качестве ****, с 03 марта 1982 года по 28 марта 1983 года на ****, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФ в Верхнеуральском районе - с 12 ноября 2015 года.

В обоснование иска указал, что решением УПФ в Верхнеуральском районе от 12 ноября 2015 гола N 1003726/15 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что спорные периоды работы необоснованно не включены в его специальный стаж, поскольку его работа предусмотрена

Списком, он был занят в технологическом процессе лесозаготовок. Его Вины в том, что кадровые работники работодателя сделали в документах неправильные формулировки, не имеется.

В судебном заседании истец Семенов В.Н., его представитель Ширгалин И.Ф. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали.

Представители ответчика УПФ в Верхнеуральском районе Шутова Т.Н., Мартюшова Е.В. иск не признали, указав, что наименование должности, в которой работал истец, Списком не предусмотрено.

Судом исковые требования Семенова В.Н. удовлетворены, решение УПФ в Верхнеуральском районе от 14 января 2016 года N 8 в части отказа засчитать Семенову В.Н. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ периоды работы в должности **** с 19 декабря 1979 года по 26 мая 1980 года, с 03 марта 1982 года по 28 марта 1983 года признано незаконным и отменено. На УПФ в Верхнеуральском районе возложена обязанность зачесть Семенову В.Н. периоды работы в должности **** с 19 декабря 1979 года по 26 мая 1980 года, с 03 марта 1982 года по 28 марта 1983 года в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 12 ноября 2015 года.

В апелляционной жалобе ответчик УПФ в Верхнеуральском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что периоды работы истца с 19 декабря 1979 года по 26 мая 1980 года в должности ****, с 03 марта 1982 года по 28 марта 1983 года на **** не могут быть учтены в специальный стаж по Списку N 2 1956 года, поскольку данным Списком предусмотрены только шоферы лесовозных автомобилей. Полагает, что Семенов В.Н. за работу в районах Крайнего Севера с учетом суммирования списков права на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ на дату обращения не имеет, в связи с отсутствием требуемого стажа 7 лет 6 месяцев, поскольку у истца он составляет 7 лет 1 месяц 23 дня. Список N 2 1956 года применяется буквально и расширительному толкованию не подлежит.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Семенов В.Н. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика -без удовлетворения.

Истец Семенов В.Н., его представитель Ширгалин И.Ф., представитель ответчика УПФ в Верхнеуральском районе о времени и месте рассмотрения

дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, причины неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее по тексту -Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении

возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее по тексту - Список N 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" подразделом "рабочие" Списка N 2 1956 года предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Семенов В.Н. работал в **** в период с 19 декабря 1979 года по 26 мая 1980 года ****, с 14 ноября 1981 года по 02 марта 1982 года -****, с 03 марта 1982 года переведен на ****, 28 марта 1983 года уволен (л.д.60-65).

12 ноября 2015 года Семенов В.Н., **** года рождения, обратился в УПФ в Верхнеуральском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.55-56).

Решением УПФ в Верхнеуральском районе от 12 ноября 2015 года N1003726/15 Семенову В.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д.51).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Верхнеуральском районе от 14 января 2016 года N 8 стаж Семенова В.Н. для определения права на пенсию составляет 32 года 7 месяцев 1 день, специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда - 3 года 7 месяцев 24 дня при требуемом 6 лет 3 месяца, за работу в районах Крайнего Севера с учетом суммирования списков по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона - 7 лет 1 месяц 23 дня при требуемом 7 лет 6 месяцев. Спорные периоды работы с 19 декабря 1979 года по 26 мая 1980 года, с 03 марта 1982 года по 28 марта 1983 года не засчитаны в специальный стаж по Списку N 2 1956 года, так как разделом XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 1956 года предусмотрены только шоферы лесовозных автомобилей (л.д.52-54).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что пенсионное законодательство связывает право на назначение досрочной трудовой пенсии с осуществлением работы в тяжелых, вредных для здоровья условиях труда, наличие тяжелой работы, предусмотренной Списком N 2 подтверждено в суде. Запись работником отдела кадров предприятия о наименовании должности истца, несоответствующей перечню должностей в Списке N 2, не свидетельствует об отсутствии тяжелых для здоровья работника условий труда, не влияет на его право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку общеизвестным фактом является тождественность наименования должности "шофер" наименованию должности "водитель".

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца по Списку N 2 спорных периодов работы, поскольку он соответствует требованиям законодательства и обстоятельствам дела.

Пунктом 4 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых

непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В указанном Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, предусмотрена профессия - водителя автомобиля на вывозке леса. Следовательно, профессии шофера лесовозных автомобилей и водителя автомобилей на вывозке леса являются тождественными и доводы апелляционной жалобы об отсутствии в Списке N 2 1956 года профессии "водители лесовозных автомобилей", а наличии только профессии "шоферы лесовозных автомобилей" не состоятельны.

Предназначение лесовозного автомобиля Урал 375 для вывозки леса и осуществление Учалинским лесопунктом Уфимского леспромхоза заготовки леса ответчиком не оспаривалось, поскольку им добровольно включен в специальный стаж по Списку N 2 1956 года период работы истца с 11 ноября 1978 года по 21 ноября 1979 года в том же **** в качестве **** (л.д.53). По своему характеру работы леспромхозы и входящие в их состав лесопункты относились к лесозаготовительным организациям, занимающимся промышленной заготовкой древесины.

Из исторической справки общества с ограниченной ответственностью Кирябинский лесопромышленный комплекс "Восход" (Учалинский лесопункт) следует, что основными видами его деятельности являлись: заготовка, вывозка, переработка и сбыт лесоматериалов и изделий из них (л.д.32-35).

Таким образом, суд первой инстанции правильно включил в специальный стаж спорные периоды работы в качестве ****, а доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж этого периода работы истца судебная коллегия считает необоснованными.

Указание в апелляционной жалобе на недостаточность у Семенова В.Н. специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ не может быть принято во внимание, поскольку у истца специальный стаж по Списку N 2 на дату обращения, учтенный по протоколу заседания Комиссии от 14 января 2016 года N 8, составлял 7 лет 1 месяц 23 дня, а продолжительность дополнительно включенных судом в стаж по Списку N 2 периодов составляет 1 год 6 месяцев 4 дня (5 месяцев 8 дней + 1 год 26 дней), всего специальный стаж составил 8 лет 7 месяцев 27 дней, при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при

разрешении настоящего спора судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения спора. Нарушений материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, не усматривается. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 10 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: