Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 01 августа 2016 г. по делу N 11а-1093

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе

председательствующего судьи Аганиной Т.А.,

судей Шигаповой СВ., Загайновой А.Ф.,

при секретаре Бойченко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Раскостовой Н.И. на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 07 апреля 2016 года по административному исковому заявлению Государственного учреждения -Управление пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска к Раскостовой Н.И. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

заслушав доклад судьи Аганиной Т.А. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, выслушав участников процесса,

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска) обратилось в суд с административным иском к Раскостовой Н.И. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сославшись на то, что в период с 27 августа 2007 года по 04 марта 2015 года последняя являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате взносов у должника за 2015 год образовалась задолженность в сумме **** рублей **** копейки, в том числе: по страховым взносам на пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере **** рубль **** копейки, на медицинское страхование в ФФОМС в размере **** рублей **** копеек, пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме **** рублей **** копеек, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме **** рублей **** копейки. В адрес административного ответчика направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени, срок исполнения требований истек 14 октября 2015 года, однако недоимку по страховым взносам и пени административный ответчик до сих пор не погасил. Просит

взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме **** рублей.

В судебном заседании представитель административного истца - ГУ УПФ в Курчатовском районе г. Челябинска участия не принимал при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик Раскостова Н.И. в судебном заседании участия не приняла, о времени и месте рассмотрения дела была извещена.

07 апреля 2016 года Курчатовским районным судом г. Челябинска постановлено решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Не согласившись с постановленным по делу решением, Раскостова Н.И. обратилась в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части взыскания пени и государственной пошлины.

8 обоснование доводов жалобы указывает, что является инвалидом третьей группы, получает пенсию по инвалидности, иных доходов не имеет, оформляет субсидию как лицо, имеющее доход ниже прожиточного минимума, коммунальные платежи составляют **** рублей в месяц. В 2015 году была вынуждена понести расходы на лечение. В феврале 2016 года перенесла операцию. В связи с тяжелой жизненной ситуацией просит освободить от уплаты пени, а также судебных расходов.

Раскостова Н.И. в суде апелляционной инстанции на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Представитель административного истца ГУ УПФ в Курчатовском районе г. Челябинска Щурова Н.А. в судебном заседании апелляционной инстанции возражала против удовлетворения доводов жалобы, полагая о законности постановленного по делу решения.

Выслушав стороны, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, материалы дела в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" к плательщикам страховых взносов отнесены лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели и физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что Раскостова Н.И. в период с 27 августа 2007 года по 04 марта 2015 года являлась индивидуальным предпринимателем.

Согласно требованию N 084S01150051586 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов задолженность страхователя по страховым взносам и пени составляет **** рублей **** копейки, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере **** рублей **** копейки, страховые взносы в ФФОМС в размере **** рублей **** копеек, пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме **** рубля **** копейки, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме **** рубля **** копеек.

Согласно требованию N 084S01150051590 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов задолженность страхователя по страховым взносам и пени составляет **** рубля **** копейки, в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме **** рублей **** копеек, штрафы в пенсионный фонд в размере **** рублей **** копеек.

Представленный пенсионным органом расчет судом первой инстанции проверен, составлен верно, не оспорен административным ответчиком.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по уплате задолженности по страховым взносам были направлены требования N 084S01150051586 от 26 сентября 2015 года, N 084S01150051590 от 26 сентября 2015 года и административному ответчику предложено уплатить задолженность по страховым взносам, пени и штрафов. Срок исполнения требования истек 14 октября 2015 года, однако указанные в нем суммы недоимки и начисленные пени административным ответчиком не уплачены.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального

страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязателкй^го медицинского страхования", разрешая спор и по существу и удовлетворяя заявленные требования, Курчатовский районный суд г. Челябинска обоснованно исходил из того, что Раскостова Н.И., являясь индивидуальным предпринимателем, не платила страховые взносы в ПФР и в ФФОМС, в связи с чем, пришел к выводу о правомерности начисления Раскостовой Н.И. недоимки и пени за неисполнение ею в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и удовлетворил требования пенсионного органа.

С такими выводами суда первой инстанции находит необходимым согласиться судебная коллегия, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего гражданского дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Так, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Согласно статье 25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального cjpaxoB^HHH Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом о страховых взносах сроком уплаты сумм страховых взносов , и по день их уплаты (взыскания) включительно (часть 3). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (часть 8).

Указание в апелляционной жалобе о неизвещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания, не нашло своего подтверждения, поскольку в материалах дела имеется письмо с судебной повесткой на судебное заседание 07 апреля 2016 года (л.д. 35), которое возвращено в суд с отметкой почты "истек срок хранения", поскольку административный ответчик не явился на почту за получением судебной повестки. Согласно распечатки с сайта "Почта России" 06 апреля 2016 года данное письмо было возвращено отправителю. Таким образом, 07 апреля 2016 году у суда имелась информация о том, что судебное извещение административного ответчика возвращено отправителю, в связи с неполучением адресатом судебной корреспонденции.

Возможность снижения размера пеней, подлежащих уплате в связи с наличием задолженности по уплате страховых взносов, Законом N 212-ФЗ не предусмотрена. Размер пеней не может быть снижен на основании статьи 333 ГК РФ, в связи с тяжелым материальным положением, поскольку согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Размер государственной пошлины, подлежащий уплате административным истцом при подаче административного иска в суд определен законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и

снижению не подлежит. Доказательств того, что Раскостова Н.И. признана малоимущей в соответствии с законодательством о порядке учета среднедушевого дохода для признания гражданина малоимущим, суду не представлено. В связи с чем, требование административного ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины, не подлежит удовлетворению.

В связи с тяжелым материальным положением административный ответчик может обратиться в суд, принявший решение, с заявлением о рассрочке, либо отсрочке исполнения судебного акта, в порядке ст. 358 КАС РФ.

Иных правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, аргументы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств. В апелляционной жалобе обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергнута.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 07 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Раскостовой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи