Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 04 июля 2016 г. по делу N 33-3609/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Кожемякиной М.В.,

судей Гулевой Г.В., Хмара Е.И.,

при секретаре Шепуревой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 июля 2016 года в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области Петухова С.Г. на решение Пинежского районного суда Архангельской области от 08 апреля 2016 года, которым постановлено:

"иск А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области включить в общий трудовой (страховой) стаж А. период его учёбы в Архангельском с/х техникуме с 1 сентября 1976 года по 1 марта 1980 года (за исключением периода производственной практики с 05.09.1979 по 01.10.1979).

В удовлетворении требования А. о включении в общий и страховой стаж периодов работы в совхозе "Тепловский" в 1974 году (1 день в июне) и в 1976 году (12 дней в июне и 4 дня в августе) отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области в пользу А. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины ... ( ... ) рублей".

Заслушав доклад судьи Кожемякиной М.В., судебная коллегия

установила:

А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области (далее ГУ УПФ РФ в Пинежском районе) о включении периодов учебы в Архангельском с/х техникуме и работы в совхозе "Тепловский" в общий трудовой (страховой) стаж.

В обоснование требований указал, что на основании приказа N 172-ок от 26 августа 1976 года он был принят на работу в качестве рабочего в совхоз "Тепловский", в период работы направлен на учебу в Архангельский с/х техникум, где проходил учёбу в течение 3 лет 6 месяцев. ГУ УПФ РФ в Пинежском районе незаконно отказало ему во включении периода учёбы, а также периода работы в совхозе "Тепловский" с июля 1974 года по август 1976 года, с июля по август 1977 года, с сентября по октябрь 1979 года в трудовой (страховой) стаж.

Дело рассмотрено в отсутствие истца по его просьбе.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Пинежском районе Шехина Н.Л. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что ст. 12 Закона N 400-РФ "О страховых пенсиях" не предусмотрено включение периодов учёбы в страховой стаж, поэтому истцу отказано во включении в страховой стаж периода обучения в Архангельском сельскохозяйственном техникуме с 01.09.1976 по 04.09.1979 и со 02.10.1979 по 28.02.1980 для назначения страховой пенсии. Зачесть указанные периоды как работу также не представляется возможным, поскольку за данный период выплачивалась стипендия на основании приказа N 195-ок от 22.09.1976, а не заработная плата. Архивная справка не содержит необходимых сведений, поэтому не принята пенсионным органом в подтверждение стажа истца.

Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласен представитель ответчика и просит его отменить в части включения в общий трудовой (страховой) стаж А. периода его учёбы в Архангельском с/х техникуме с 1 сентября 1976 года по 1 марта 1980 года (за исключением периода производственной практики с 05.09.1979 по 01.10.1979) и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований истца отказать.

В обоснование доводов жалобы указал, что расчет пенсии истца произведен в соответствии с п.3 ст. 39 Закона N 173-ФЗ, который не предусматривает учет в общий трудовой стаж периода учебы (подготовки к профессиональной деятельности), но является наиболее выгодным вариантом расчета размера трудовой пенсии по старости для истца. Возможность смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. А. не заявлял требований о назначении ему пенсии в соответствии с п.4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, поэтому вывод суда о включении в страховой стаж периода обучения истца в Архангельском с/х техникуме с 01 сентября 1976 года по 1 марта 1980 года основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

Включение учебы в страховой стаж не предусмотрено ст. 12 Закона N 173-ФЗ. Зачесть спорные периоды как работу не представляется возможным, так как за данный период выплачивалась стипендия на основании приказа N195-ок от 22.09.1976, а не заработная плата.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Сюмкина В.Г.,судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что А. является получателем пенсии с 11 марта 2016 года. Страховая пенсия по старости истцу назначена в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

А. обратился в ГУ УПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области с заявлениями о назначении трудовой пенсии, а также о включении в страховой стаж периода обучения с 01.09.1976 по 28.02.1980 и периода работы в совхозе "Тепловский" в 1974, 1976, 1977 годах на основании архивной справки.

Решением комиссии N 40 от 25 января 2016 года А. было отказано во включении в страховой стаж периода обучения, а также периодов работы в совхозе "Тепловский" в 1974, 1976, 1977 годах на основании архивной справки, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение периода учебы в страховой стаж, а в представленной им архивной справке не содержится полного отчества и даты рождения, в связи с чем невозможно установить факт работы именно заявителем, за период обучения.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в общий (страховой) стаж периода обучения истца в Архангельском с/х техникуме с 01.09.1976 по 01.03.1980, за исключением периода производственной практики с 05.09.1979 по 01.10.1979.

Судебная коллегия находит выводы суда о включении в общий трудовой стаж спорных периодов учебы в Архангельском с/х техникуме с 01.09.1976 по 01.03.1980 (за исключением периода производственной практики с 05.09.1979 по 01.10.1979) законными и основанными на положении п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а доводы апелляционной жалобы в данной части не состоятельными.

Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода учебы в страховой стаж в силу следующего.

Как правильно указал суд первой инстанции с учетом анализа положений ст. 8. п.1,9,10 ст.15 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года продолжительность страхового стажа влияет на размер пенсии.

Между тем при разрешении спора судом не учтено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и др.

Таким образом указанные нормы действующего законодательства не предусматривают включение периода обучения в страховой стаж.

В соответствии с ч.3,4 ст. 36 Закона N 400- ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ( с 01.01.2015 г.) Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежит применению в целях определения размеров страховой пенсии.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации ( преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 ФЗ N 173 от 17.12.2001 года определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

Между тем ни п.3, ни п.4 ст. 30 названного закона не предусматривают при конвертации пенсионный прав застрахованного лица включение периода учебы в страховой стаж.

Только при оценке пенсионный прав по п. 4 ст. 30 Закона N- 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды учебы ( подготовки к профессиональной деятельности).

Таким образом с учетом совокупного анализа указанных правовых норм у суда отсутствовали правовые основания для включения в страховой стаж периода обучения в Архангельском с/х техникуме с 01.09.1976 по 04.09.1979 и с 02.10.1979 по 28.02.1980 для назначения страховой пенсии по подп. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ.

Зачет указанных периодов как работы не представляется возможным, поскольку, за истцом в данный период не сохранялась заработная плата, а выплачивалась стипендия на основании приказа N 195-ок от 22.09.1976.

Как правильно указал податель жалобы вывод суда о включении в страховой стаж периода обучения истца в Архангельском с/х техникуме с 01.09.1976 по 01.03.1980 основан на неправильном применении и толковании норм материального права.

Указанное выше свидетельствует о незаконности решения в части включения в страховой стаж А. периода учебы в Архангельском с/х техникуме с 1 сентября 1976 года по 1 марта 1980 года (за исключением периода производственной практики с 05.09.1979 по 01.10.1979), в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требования в данной части.

Руководствуясь положениями ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пинежского районного суда Архангельской области от 08 апреля 2016 года в части включения в страховой стаж периода учебы в Архангельском с/х техникуме с 1 сентября 1976 года по 1 марта 1980 года (за исключением периода производственной практики с 05.09.1979 по 01.10.1979) отменить, постановить новое решение, которым:

"иск А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области включить в общий трудовой стаж А. период его учебы в Архангельском с/х техникуме с 1 сентября 1976 года по 1 марта 1980 года (за исключением периода производственной практики с 05.09.1979 по 01.10.1979).

В удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж периода учебы в Архангельском с/х техникуме с 1 сентября 1976 года по 1 марта 1980 года (за исключением периода производственной практики с 05.09.1979 по 01.10.1979), отказать.

В удовлетворении требования А. о включении в общий и страховой стаж периодов работы в совхозе "Тепловский" в 1974 году (1 день в июне) и в 1976 году (12 дней в июне и 4 дня в августе), отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области в пользу А в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины ... ( ... ) рублей.

Председательствующий М.В. Кожемякина

Судьи Г.В. Гулева

Е.И. Хмара