Решение Архангельского областного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 7р-479/2016

Судья Архангельского областного суда Харлов А.С., рассмотрев административное дело по жалобе Орехова Д.Н. на решение судьи Плесецкого районного суда Архангельской области от 06 июля 2016 года,

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 02 июня 2016 года директор ООО " "данные изъяты"" Орехов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Плесецкого районного суда Архангельской области от 06 июля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

Орехов Д.Н. в жалобе просит отменить решения суда, считая его незаконным.

В областном суде защитник ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 03.06.2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 статьи 2 названного Федерального закона платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный агент. Оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Федерального закона от 03.06.2009 года N 103-ФЗ поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.

В силу части 4 статьи 8 указанного Закона получение поставщиком денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, указанными в части 18 статьи 4 названного Федерального закона, не допускаются.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Архангельской области и НАО 25 мая 2016 года в отношении ООО " "данные изъяты"" проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 03.06.2009 года N 103-ФЗ.

В ходе проверки установлено, что ООО " "данные изъяты"", являясь поставщиком, в нарушение пункта 18 статьи 4, пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 03.06.2009 года N 103-ФЗ, пункта 3 части 3 статьи 14 Федерального закона от 27.06.2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", в период с 12 января по 29 марта 2016 года не использовало специальный банковский счет для зачисления в полном объеме полученных от физических лиц денежных средств за оказанные работы, услуги (платежи за коммунальные услуги).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, генеральный директор ООО " "данные изъяты"" Орехов Д.Н., будучи должностным лицом, осуществляющим в данной организации организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы не влекут отмену состоявшегося по делу решения.

Орехов Д.Н. не оспаривает, что в период с 12 января 2016 года по 29 марта 2016 года принятые от населения в счет платы коммунальных услуг платежи перечислялись не на специальный, а на расчетный счет Общества.

Его доводы, что перечисление денежных средств не на специальный счет произошло по вине работников ФГУП " "данные изъяты"" судье районного суда были известны, проверены и отвергнуты как несостоятельные по основаниям, изложенным в решении. Всем приведенным доводам в обжалуемом решении дана надлежащая и правильная правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Кроме того, перечисление денежных средств на расчетный счет производилось длительный период. Доказательств принятия мер, направленных на прекращение правонарушения в указанный период, не представлено. Письмо ФГУП " "данные изъяты"" направлено только 22 мая 2015 года.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами судьи не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта.

Постановление о привлечении Орехова Д.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Орехову Д.Н. в соответствии с санкцией части 2 статьи 15.1 КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нарушений процессуальных требований не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно. Судебное решение надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ и правовых оснований для его пересмотра не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Плесецкого районного суда Архангельской области от 06 июля 2016 года оставить без изменения, жалобу Орехова Д.Н. - без удовлетворения.

Судья А.С. Харлов