Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 июля 2016 г. по делу N 33-8948/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Калашниковой О.Н.,

судей: Булатовой Т.И., Русиновой А.В.,

с участием прокурора Маслаковой О.Г.,

при секретаре Амосовой Т.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Калашниковой О.Н. гражданское дело

по апелляционной жалобе законного представителя несовершеннолетнего Яничкина К.И. - Яничкиной Е.Я.,

на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 06 мая 2016 года

по иску Яничкиной Е.Я., действующей в интересах несовершеннолетнего Яничкина К.И., к администрации Полысаевского городского округа, Бердюгиной Л.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Яничкиной В.И., о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации, выселении,

по встречному иску Бердюгиной Л.Г., действующей в интересах несовершеннолетней Яничкиной В.И., к администрации Полысаевского городского округа, Яничкиной Е.Я., действующей в интересах несовершеннолетнего Яничкина К.И., о признании права пользования жилым помещением заключении договора социального найма,

по встречному иску администрации Полысаевского городского округа к Бердюгиной Л.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Яничкиной В.И., о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Яничкина Е.Я., действуя в интересах несовершеннолетнего опекаемого Яничкина К.И., обратилась в суд с иском к администрации Полысаевского городского округа о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N отцу несовершеннолетнего Яничкина К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - Я. взамен подлежащей сносу квартиры по адресу: "адрес", в рамках региональной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу на 2013-2017 годы", была предоставлена квартира по адресу: "адрес".Договор социального найма на указанную квартиру Я. заключить не успел, так как находился в изолированном медицинском учреждении с диагнозом туберкулез, где ДД.ММ.ГГГГ умер.

Несовершеннолетний Яничкин К.И. зарегистрирован в квартире по "адрес", его мать - А. умерла ДД.ММ.ГГГГг., опекуном несовершеннолетнего является Яничкина Е.Я. на основании постановления администрации Полысаевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N.

Считает, что несовершеннолетний Яничкин К.И. приобрел право пользования предоставленной его отцу Я. квартирой по "адрес", так как указанная квартира была предоставлена его отцу взамен признанного непригодным жилого помещения, в котором Яничкин К.И. зарегистрирован по месту жительства, иного жилого помещения несовершеннолетний не имеет, и как круглый сирота нуждается в особой социальной защите.

По ходатайству истца Яничкиной Е.Я. и ее представителя Мигаль О.А., действующего на основании ходатайства, к участию в деле была привлечена ответчик Бердюгина Л.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Яничкиной В.И..

Яничкина Е.Я. с учетом уточненных исковых требований просила признать за несовершеннолетним Яничкиным К.И. право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", признать за Яничкиным К.И. право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: "адрес" признать Бердюгину Л.Г., Яничкину В.И. не приобретшими право пользования указанной квартирой и выселить их из квартиры по адресу: "адрес", без предоставления иного жилого помещения.

Ответчик Бердюгина Л.Г., действуя в интересах несовершеннолетней Яничкиной В.И., обратилась со встречными требованиями к администрации Полысаевского городского округа, Яничкиной Е.Я., действующей в интересах несовершеннолетнего Яничкина К.И., о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ с согласия и по просьбе Я. вселились вместе с их совместной несовершеннолетней дочерью Яничкиной В.И. в квартиру по адресу: "адрес", где они и проживали все вместе до смерти Я. - ДД.ММ.ГГГГг., а после его смерти продолжают проживать в указанной квартире до настоящего времени.

При жизни Я. не успел заключить договор социального найма на указанную квартиру в силу состояния своего здоровья, после его смерти администрация Полысаевского городского округа отказала Яничкиной В.И. в заключении договора социального найма на указанную квартиру.

Считает, что поскольку она с дочерью была вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, после его смерти договор социального найма должен быть заключен с Яничкиной В.И.

Бердюгина Л.Г., действуя в интересах несовершеннолетней Яничкиной В.И., просила признать за Яничкиной В.И. право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", обязать администрацию Полысаевского городского округа заключить с Яничкиной В.И. договор социального найма на указанную квартиру.

Администрации Полысаевского городского округа заявила встречные исковые требования к Бердюгиной Л.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Яничкиной В.И., о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", выселении из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в сентябре 2014г. был снесен жилой дом по "адрес", в связи со сносом которого нанимателю квартиры N указанного дома Я. была предоставлена квартира по адресу: "адрес", находящаяся в собственности Полысаевского городского округа. После регистрации прав собственности на указанную квартиру, администрация неоднократно предлагала Я. заключить договор социального найма квартиры, однако, Я. не явился на заключение договора найма, при этом, без согласия собственника жилого помещения вселил в квартиру Бердюгину Л.Г. и несовершеннолетнюю Яничкину В.И., которые не приобрели право пользования данным жилым помещением, так как Я. вселил их в спорную квартиру без каких-либо оснований, сам не являясь законным нанимателем квартиры. Ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, являются собственниками квартиры по "адрес"- по 1/3 доли в праве собственности каждая, с момента вселения в спорную квартиру по "адрес" не производили оплату услуг ЖКХ.

Исковые требования администрации Полысаевского городского округа приняты судом для совместного рассмотрения с первоначально заявленными требованиями Яничкиной Е.Я., а также с требованиями Бердюгиной Л.Г.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего Яничкина К.И. - Яничкина Е.Я. и ее представитель, действующий на основании ходатайства Мигаль О.А., поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Бердюгина Л.Г., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери, исковые требования Яничкиной Е.Я. и администрации Полысаевского городского округа не признала, свои исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации Полысаевского городского округа Бредихина М.Ю. исковые требования Яничкиной Е.Я. и Бердюгиной Л.Г., действующих в интересах несовершеннолетних детей, не признала, исковые требования администрации Полысаевского городского округа к Бердюгиной Л.Г. и Яничкиной В.И. поддержала в полном объеме.

Представитель Управления образования администрации Полысаевского городского округа в судебное заседание не явился.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 06.05.2016г. постановлено:

В удовлетворении исковых требований Яничкиной Е.Я., действующей в интересах несовершеннолетнего Яничкина К.И., к администрации Полысаевского городского округа, Бердюгиной Л.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Яничкиной В.И., о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: "адрес", выселении Бердюгиной Л.Г., Яничкиной В.И. из жилого помещения по адресу: "адрес", отказать.

В удовлетворении исковых требований Бердюгиной Л.Г., действующей в интересах несовершеннолетней Яничкиной В.И., к администрации Полысаевского городского округа, Яничкиной Е.Я., действующей в интересах несовершеннолетнего Яничкина К.И., о признании права пользования жилым помещением по адресу: "адрес" и заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, отказать.

Исковые требования администрации Полысаевского городского округа к Бердюгиной Л.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Яничкиной В.И., о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", выселении без предоставления иного жилого помещения, удовлетворить. Выселить Бердюгину Л.Г., Яничкиной В.И. из жилого помещения по адресу: "адрес" без предоставления иного жилого помещения.

В апелляционной жалобе законный представитель несовершеннолетнего Яничкина К.И. - Яничкина Е.Я. просит отменить решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 06.05.2016г. как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение.

Ссылаясь на ст.40 Конституции РФ, ст.ст.31, 87 Жилищного кодекса РФ, полагает, что принятым судом решением нарушены жилищные права Яничкина К.И.

Указывает, что ни одним нормативным актом не предусмотрено, что факт регистрации ребенка по месту жительства лишает его права приобретения пользования жилым помещением.

Судом при рассмотрении дела и вынесении решения не исследован факт направления писем умершему Я. от администрации г. Полысаево о предложении заключить договор социального найма (письменных доказательств в деле не предоставлено).

Указывает, что с даты вынесения постановления администрации Полысаевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков на заселение 1, 2, 3 подъезда (61 квартира) 5-ти этажного жилого дома по "адрес"", вручения ключей от жилого помещения умершему Я. до даты вынесения решения суда со стороны администрации г. Полысаево отсутствовал правовой контроль (факт заключения договора социального найма с дальнейшим правом пользования спорным жилым помещением) над жилым помещением, так как данное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Также указывает, что Администрацией Полысаевского городского округа не отменено постановления администрации Полысаевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков на заселение 1, 2, 3 подъезда (61 квартира) 5-ти этажного жилого дома по "адрес"" в части предоставления жилого помещения Я., что свидетельствует о праве пользования указанным жилым помещением Я. и Яничкина К.И.

Указывает, что Яничкин К.И. не был вселен в спорное жилое помещение в силу определенных объективных причин: заболевание отца Я., так как имелась угроза заражения; Бердюгина Л.Г. препятствовала его проживанию в спорном жилом помещении, незаконно вселившись в него с дочерью.

Не согласна с выводом суда о том, что несовершеннолетний Яничкин К.И. имеет в дальнейшем право на предоставление ему жилого помещения в рамках действующего законодательства, а именно Федерального закона N159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

На апелляционную жалобу помощником прокурора г. Ленинск-Кузнецкого - Креймер Л.Н. принесены возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции явилась Яничкина Е.Я. и ее представитель Мигаль О.А., иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав Яничкину Е.Я. и ее представителя Мигаль О.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Кемеровской области Маслаковой О.Г., полагавшей, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Поскольку решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Бердюгиной Л.Г., действующей в интересах несовершеннолетней Яничкиной В.И., к администрации Полысаевского городского округа, Яничкиной Е.Я., действующей в интересах несовершеннолетнего Яничкина К.И., о признании права пользования жилым помещением по адресу: "адрес" и заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, а также в части удовлетворения исковых требований администрации Полысаевского городского округа к Бердюгиной Л.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Яничкиной В.И., о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", выселении без предоставления иного жилого помещения, не обжалуется, судебная коллегия не находит оснований для проверки законности решения суда в указанной части.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с частью 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Судом первой инстанции установлено, что Я. на основании договора социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ являлся нанимателем квартиры по адресу: "адрес" (л.д.39).

На основании акта межведомственной комиссии г.Полысаево от ДД.ММ.ГГГГ N жилой дом по адресу: "адрес" признан аварийным, включен в региональную адресную программу "Переселение граждан Полысаевского городского округа из многоквартирных жилых домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2013-2017 гг., снесен в мае 2013 г., что подтверждается актом обследования места сноса жилого дома ветхого аварийного дома от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.29-30, 33).

На основании постановления администрации Полысаевского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГг. Я. взамен снесенной квартиры по "адрес", предоставлена квартира по адресу: "адрес" (л.д. 36-38).

Согласно приложению N к постановлению администрации Полысаевского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГг., в Списке граждан-нанимателей жилых помещений, переселяемых из аварийного жилья согласно региональной адресной программе "Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу", на заселение жилого дома N по "адрес" под номером 30 значится Я., состав семьи 1 человек (л.д. 36-38).

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что в спорную квартиру по "адрес" Я. вселился и в ней проживал с сентября 2014г., однако по указанному адресу по месту жительства зарегистрирован не был, договор социального найма не заключал, оплату жилищно-коммунальных услуг по квартире не производил (л.д.19,152, 184).

Согласно свидетельству о смерти, ДД.ММ.ГГГГг. Я. умер. (л.д.13).

Сторонами не оспаривалось, что на момент смерти Я. им не был заключен договор социального найма на спорную квартиру (л.д. 29,30).

Обстоятельств, объективно препятствующих Я. заключить договор социального найма жилого помещения по "адрес", судом первой инстанции не установлено.

Я. являлся отцом несовершеннолетних детей, воспитывающихся в разных семьях: Яничкиной В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которой является Бердюгина Л.Г. (л.д.99,100) и Яничкина К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7), мать которого - А. умерла ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 10).

Законным представителем несовершеннолетнего Яничкина К.И. является Яничкиной Е.Я. на основании постановления администрации Полысаевского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40,15).

Материалами дела подтверждено, что Яничкин К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес" (л.д. 7,9,19). На момент регистрации по указанному адресу, жилой дом по "адрес" уже был снесен.

Как следует из материалов дела, малолетний Яничкин К.И. проживает с опекуном и зарегистрирован по месту пребывания по адресу: "адрес" (л.д.8). В спорной квартире по "адрес" Яничкин К. никогда не проживал.

Судом первой инстанции установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора в квартире по адресу: "адрес" проживают без регистрации по указанному адресу Бердюгина Л.Г. с несовершеннолетней дочерью Яничкиной В.И ... Сторонами данное обстоятельство не оспаривалось.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции счел несостоятельными доводы Яничкиной Е.Я. о том, что несовершеннолетний Яничкин К.И. прибрел право пользования квартирой по "адрес"

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагая их обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела, нормам материального права.

Пункт 2 статьи 1 ГК РФ устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно положений ч.2,3 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым на себя обязательством.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт предоставления Я. жилого помещения и его фактическое вселение в спорное жилое помещение по "адрес" не свидетельствует о возникновении у него всего объема прав, предусмотренных договором социального найма, поскольку Я. договор социального найма на спорное жилое помещение не заключил, на момент смерти не был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства, обязанности нанимателя по оплате за пользование спорным жильем и коммунальными услугами не исполнял.

Оснований полагать, что ввиду малолетнего возраста Яничкин К.И. приобрел право на спорное жилое помещение лишь на основании факта родственных отношений с Я., не имеется.

Разрешая исковые требования о признании за малолетним Яничкиным К.И. права собственности на жилое помещение по "адрес" в порядке приватизации, суд первой инстанции обоснованно, руководствуясь ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1, установив, что Яничкин К.И. в спорной квартире по "адрес" никогда не проживал, пришел к правильному выводу о том, что правовые основания для удовлетворения требований о признании за Яничкиным К.И. права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации отсутствуют.

Также суд обоснованно отказал в удовлетворении требований Яничкиной Е.Я. о выселении Бердюгиной Л.Г. и Яничкиной В.И. из спорной квартиры. Выводы суда в указанной части достаточно мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждены доказательствами.

В целом доводы апелляционной жалобы являются основанием процессуальной позиции истца в суде первой инстанции, не содержат каких-либо обстоятельств, которые бы опровергали выводы судебного решения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, при разрешении требований Яничкиной Е.Я. судом в полном объеме были установлены юридически значимые обстоятельства, выводы суда основаны на материалах дела и оценке доказательств, представленным доказательствам дана правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение постановлено судом при правильном применении норм материального права с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены состоявшегося судебного решения в обжалуемой части по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 06.05.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу законного представителя несовершеннолетнего Яничкина К.И. - Яничкиной Е.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Н. Калашникова

Судьи: Т. И. Булатова

А.В. Русинова

Решение о публикации

судебного акта на сайте Кемеровского областного суда

по делу N 33-8948

Принятое решение

Причина принятого решения

Подпись судьи об утверждении одного из принятых решений

Не публиковать

Опубликовать полностью

Опубликовать с удалением персональных данных участников

ххххх

Опубликовать извлечение

Судья Кемеровского областного суда

О.Н.Калашникова

СОГЛАСОВАНО:

Судья: О.Н.Калашникова