Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 июля 2016 г. по делу N 33-9370/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Овчаренко О.А.,

судей: Першиной И.В., Ветровой Н.П.

при секретаре: Черновой М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области ФИО6 на решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 27 апреля 2016 года по иску Жулиной Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области о включении периода работы в страховой и общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛА:

Жулина Н.Е. просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить в страховой и общий трудовой стаж период работы Жулиной Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУЗ КО "Областной детский кардио-пульмонологичеекий санаторий".

Иск обоснован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости.

На указанную дату ее страховой стаж составил 30 лет.

Получая пенсию, она продолжала работать на прежнем месте в ГКУЗ КО "Областной детский кардио-пульмонологичеекий санаторий".

Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области за справкой о размере страхового стажа, для предъявления в Управление социальной защиты населения администрации Яшкинского муниципального района и оформления звания "Ветеран труда".

Специалист Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области указал, что в страховой и общий трудовой стаж не может быть включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений о ее трудовой деятельности за 2010 год в Пенсионному фонде, письменный отказ не оформил, ограничился только в выдаче сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Организация, в которой она работала, ГКУЗ КО "Областной детский кардио-пульмонологичеекий санаторий", ежегодно передавала в территориальный орган Пенсионного Фонда сведения о перечислении страховых взносов, и по неизвестной причине в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже и сумме страховых взносов за 2010 год.

Определением суда от 13 апреля 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление социальной защиты населения администрации Яшкинского муниципального района.

Решением суда постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить в страховой и общий трудовой стаж период работы Жулиной Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном казенном учреждении здравоохранения Кемеровской области "Областной детский кардио-пульмонологический санаторий".

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области ФИО6 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Относительно апелляционной жалобы возражения не поступали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, что Жулина Н.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГКУЗ КО "Областной детский кардио-пульмонологический санаторий" (л.д. 7-21 - копия трудовой книжки истца).

Решением Яшкинского районного суда от 12 декабря 2005 года удовлетворены исковые требования Жулиной Н.Е. к ГУ УПФ РФ о признании незаконным отказа о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, Жулиной Н.Е. назначена досрочная трудовая пенсия в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. При этом установлено, что общий стаж Жулиной Н.Е. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 04 месяца 28 дней Решение вступило в законную силу (л.д. 51-54,55-58).

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Жулиной Н.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем ГКУЗ КО "Областной детский кардио-пульмонологический санаторий" производились начисление и уплата страховых взносов. Сведения о расчете и уплате страховых взносов за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. 5-6,40-41).

Из реестра сведений о доходах физических лиц за 2010 год относительно налогового агента ГУЗ КО "Областной детский кардио-пульмонологический санаторий" следует, что ДД.ММ.ГГГГ в МРИ ФНС России N9 по Кемеровской области предоставлялись сведения о доходах физических лиц - работников учреждения, в том числе и Жулиной Н.Е. (л.д.42-44).

На этом основании суд первой инстанции пришел к выводу, что требование Жулиной Н.Е. об обязании УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области включить в страховой и общий трудовой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУЗ КО "Областной детский кардио-пульмонологический санаторий" является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к тому, что Жулина Н.Е. после получения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Пенсионный орган с заявлением о включении спорного периода работы в страховой стаж не обращалась, свое право на урегулирование данного вопроса в установленном законом порядке до настоящего времени не реализовала, это ее волеизъявление и потому не порождает для пенсионного фонда правовых последствий, поскольку включение в стаж периода работы носит заявительный характер. Возлагая на ответчика обязанность включить спорный период в трудовой стаж, суд нарушил нормы материального права, так как суд не вправе подменять пенсионный орган в осуществлении предоставленных Пенсионному фонду полномочий.

Указанный довод апелляционной жалобы судебная коллегия считает заслуживающими внимания в связи со следующим.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" указано, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987н, предусмотрено, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений, а страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные. В случае бездействия страхователя либо его ликвидации территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц. Если страхователь был ликвидирован, территориальный орган фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что работодатель, период работы у которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жулина Н.Е. просит обязать ответчика включить в ее страховой и общий трудовой стаж, ликвидирован.

При рассмотрении данного гражданского дела установлено, что Жулина Н.Е. к ответчику с заявлением о корректировке данных и включении спорного периода в страховой стаж не обращалась, при этом каких-либо препятствий для обращения не имелось, на таковые истец не ссылается, следовательно, таким было волеизъявление Жулиной Н.Е. Данный факт истец подтвердила и в суде первой инстанции.

Таким образом, суд первой инстанции при установленном факте отсутствия обращения Жулиной Н.Е. в Пенсионный фонд с заявлением о корректировке индивидуальных сведений и включении период работы за 2010 год в страховой стаж необоснованно возложил на ответчика обязанность включить спорный период в страховой и общий трудовой стаж Жулиной Н.Е.

Истец не лишена возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений, содержащихся в ее индивидуальном лицевом счете и включении спорного периода в страховой стаж.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным и поэтому подлежащим отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 27 апреля 2016 года отменить и принять новое решение.

Отказать в удовлетворении иска Жулиной Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области о включении периода работы в страховой и общий трудовой стаж.

Председательствующий: О.А. Овчаренко

Судьи: И.В. Першина

Н.П. Ветрова