Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 33-9729/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ворожцовой Л.К.,

судей: Лавник М.В., Латушкиной С.Б.,

при секретаре Южиковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Логачевой Н. Н.

на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 18 мая 2016 года

по иску Логачевой Н. Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа УПФ РФ в г. Осинники от 17.02.2016 г. N-Л-4/1,

УСТАНОВИЛА:

Логачева Н.Н. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области (далее - УПФР в г. Осинники Кемеровской области) с указанным выше иском.

Требования мотивированы тем, что на основании Распоряжения Администрации г. Осинники от 18.07.2003 N-р "Об опеке (попечительстве) над несовершеннолетними, назначении денежных средств", является опекуном Л. К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 11.01.2009 уволилась с ООО "Осинниковский водоканал" по собственному желанию в связи с необходимостью ухода за ребенком в возрасте до 14 лет. С указанного времени осуществляла уход за малолетним ребенком, нигде не работала.

29.09.2011 как опекун несовершеннолетней внучки К., обратилась с заявлением о назначении ей социальной пенсии по случаю потери кормильца. С 13.09.2011 внучка является получателем пенсии по потери кормильца, так как ее мать Л. Ю.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ. В момент обращения за назначением социальной пенсии по потере кормильца, она заявляла о своем праве на получение пенсии по случаю потери кормильца как родителю умершего кормильца, занятому уходом за ребенком умершего кормильца. Однако ей отказали, ссылаясь на то, что ребенок находится под опекой, все что полагается, будет выплачивать отдел опеки и попечительства. С 24.07.2014 ей назначена пенсия по старости.

Считает, что за период с 13.09.2011 по 26.07.2014, ей незаконно не была начислена и не выплачена пенсия по потере кормильца. 05.02.2016 она обратилась в УПФР г. Осинники с заявлением о выплате пенсии по случаю потери кормильца как родителю умершего кормильца, занятому уходом за ребенком умершего кормильца. 17.02.2016 получен ответ о том, что правовые основания на выплату данной пенсии отсутствуют в силу действующего пенсионного законодательства.

Просит признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда России в городе Осинники Кемеровской области от 17.02.2016 г. N-Л-4/1 в выплате ей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, как родителю умершего кормильца, занятому уходом за ребенком умершего кормильца, не достигшим возраста 14 лет, за период с 13.09.2011 по 23.07.2014; обязать ответчика выплатить указанную пенсию за указанный период.

Решением Осинниковского городского суда от 18.05.2016 в иске Логачевой Н.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Логачева Н.Н. просит решение суда отменить. Указывает, что суд не дал правовую оценку тому обстоятельству, что она обращалась в пенсионный фонд за назначением пенсии, однако, специалист пенсионного фонда отказала ей в приеме заявления и сказала, что ей ничего не положено и поскольку ребенок находится под опекой, все что полагается, будет выплачивать отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации Осинниковского городского округа, поэтому ссылка суда на то обстоятельство, что она не обращалась к ответчику не законна.

В решении суда нет правовой оценки показанию свидетеля, которая также подтвердила факт ее обращения.

Считает, что имеет право на получение пенсии со дня смерти Логачевой Ю.Н., то есть с 13.09.2011 на основании ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На доводы апелляционной жалобы начальником УПФР в г. Осинники Кемеровской области Бобровской Г.В. поданы возражения (л.д.53-56).

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Распоряжения администрации г. Осинники Кемеровской области от 18.07.2003 Nр "Об опеке (попечительстве) над несовершеннолетними, назначении денежных средств" Логачева Н.Н., бабушка, с согласия матери Л. Ю.Н. назначена опекуном несовершеннолетней Л. К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение опекуна (л.д. 12, 34).

Л. Ю.Н.- мать Л. К.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно данным копии трудовой книжки истца следует, что 11.11.2009 она была уволена по собственному желанию в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет (л.д. 15-25).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области Логачевой Н.Н. назначена трудовая пенсия по старости с 24.07.2014 (л.д. 40).

05.02.2016 Логачева Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса в выплате ей пенсии по потере кормильца за период с 13.09.2011 по 26.07.2014, ссылаясь на п.п. 2 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в указанный период времени (л.д. 6).

В ответ на свое обращение Логачева Н.Н. получила письмо от 17.02.2016 N 01-Л-4/1, согласно которому у нее отсутствуют правовые основания на выплату трудовой пенсии по случаю потери кормильца, как родителю умершего кормильца, занятому уходом за ребенком умершего кормильца, не достигшим возраста 14 лет, за период с 13.09.2011 по 23.07.2014 (л.д. 7).

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 10 указанного выше Федерального закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Согласно ч. 1 и п. 3 ч. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, обоснованно руководствовался вышеприведенными нормами права, при этом, указывая, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего необходимые документы в Пенсионный орган. Однако, Лигачева Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о выплате ей пенсии по потере кормильца за период с 13.09.2011 по 26.07.2014 лишь 05.02.2016, доказательств обращения ранее этой даты суду не представила, то у ответчика и у суда не было правовых оснований для удовлетворения требований Логачевой Н.Н.

С учётом изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции принял правильное решение об отказе истцу в удовлетворении его требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, ввиду неправильного толкования норм материального права, поэтому удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 18 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Логачевой Н. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: