Постановление Кемеровского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 4А-740/2016

Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении

З.В.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в "адрес",

по жалобе З.В.И. на постановление государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору В. от 13 ноября 2015 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 17 декабря 2015 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 16 марта 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору В. от 13 ноября 2015 г. З.В.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 17 декабря 2015 г. в удовлетворении жалобы З.В.И. на постановление от 13.11.2015г. было отказано.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 16 марта 2016 г. в удовлетворении жалобы З.В.И. на постановление от 13.11.2015г. и решение от 17.12.2015г. отказано.

В надзорной жалобе З.В.И. просит постановление и решения отменить, ссылаясь на то, что при осмотре места совершения правонарушения не применялась измерительная рулетка; протокол осмотра места совершения правонарушения составлен в отсутствие понятых. Кроме того, указал, что показания свидетеля Д. не могут быть признаны допустимыми доказательствами, поскольку она не принимала участия в совершении процессуальных действий, что подтверждается тем, что данное лицо не указано ни в протоколе об административном правонарушении, ни в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии со статьей 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса и частями 3 - 8 этой статьи (часть 1), а также нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений (часть 4) влекут административную ответственность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Основанием для привлечения к административной ответственности З.В.И. послужили то обстоятельство, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ. инспектором государственным инспектором г. Кемерово по пожарному надзору В. проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в коридоре общего пользования 9-ти этажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", З.В.И., в нарушение требований п. 4.2.5. СП 1.13130.2009, пп. б п. 36 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, ст. 89 Федерального закона от 22.08.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установилперегородку с дверью, при открывании которой частично блокируется дверь эвакуационного выхода ( "адрес"), вследствие чего ширина выхода в свету составляет менее 0,8 метра.

Совершенное З.В.И. административное правонарушение, правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра места совершения административного правонарушения.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, судебными инстанциями даны обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, обоснованность привлечения З.В.И. к административной ответственности по ч. "данные изъяты" ст. 20.4 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Аналогичные изложенным в надзорной жалобе доводы о том, что при осмотре места совершения правонарушения не применялась измерительная рулетка; протокол осмотра места совершения правонарушения составлен в отсутствие понятых, показания свидетеля Д. не могут быть признаны допустимыми доказательствами являлись предметом рассмотрения судьями нижестоящих инстанций и отвергнуты по мотивированным основаниям, указанным в судебных постановлениях.

Законность и обоснованность постановления должностного лица от 13.11.2015г. и решения районного суда от 17.12.2015г. проверены судьей областного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, в решении от 16.03.2016г. дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу с указанием мотивов, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для их отмены.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица и состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору В. от 13 ноября 2015 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 17 декабря 2015 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 16 марта 2016 года оставить без изменения, жалобу З.В.И. - без удовлетворения.

Председатель

Кемеровского областного суда А.Н. Кирюшин