Постановление Кемеровского областного суда от 29 июля 2016 г. по делу N 4А-816/2016

Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" А.В. на постановление начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Беловский" Кемеровской облассти от 15 декабря 2015 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 23 мая 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" (далее - ООО " "данные изъяты"", общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Беловский" Кемеровской области N от 15 декабря 2015 года ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 29 января 2016 года постановление отменено. Судья районного суда пришёл к выводу, что постановление должностного лица о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения принято с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку не выяснено, являлось ли общество грузоотправителем тяжеловесного груза. Вместе с тем, так как на момент рассмотрения дела об административном правонарушении судьёй срок давности привлечения общества к административной ответственности истек, судья городского суда прекратил производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 23 мая 2016 года решение судьи Беловского городского суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе законный представитель А.В. просит постановление должностного лица административного органа от 15 декабря 2015 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 23 мая 2016 года отменить, производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности, а также за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, имели место 16 октября 2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 16 декабря 2015 года.

Решением судьи Беловского городского суда от 29 января 2016 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП рФ, в отношении общества прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Рассматривая жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, судья Кемеровского областного суда признал ошибочными выводы судьи городского суда о том, что должностным лицом не выяснялся вопрос о грузоотправителе тяжеловесного груза, указал на наличие товарно-транспортной накладной, согласно которой грузоотправителем является ООО " "данные изъяты"", в связи с чем решением от 23 мая 2016 года отменил решение судьи городского суда и возвратил дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Между тем судьей Кемеровского областного суда не учтено, что истечение установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Соответствующие разъяснения, в том числе, приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, из которого следует, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

Отменив решение судьи Беловского городского суда от 29 января 2016 года и возвратив дело на новое рассмотрение в городской суд, судья Кемеровского областного суда в нарушение приведенных положений по истечении срока давности привлечения к административной ответственности возобновил обсуждение вопроса об административной ответственности общества, производство по делу об административном правонарушении в отношении которого было прекращено.

При таких обстоятельствах решение судьи Кемеровского областного суда от 23 мая 2016 года, а также последующий судебный акт, принятый при дальнейшем рассмотрении дела, - решение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 24 июня 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества подлежат отмене.

При таких обстоятельствах иные доводы жалобы рассмотрению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" А.В. удовлетворить.

Решение судьи Кемеровского областного суда от 23 мая 2016 года, решение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 24 июня 2016 года, принятые в отношении общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Председатель

Кемеровского областного суда А.Н. Кирюшин