Решение Оренбургского областного суда от 24 июня 2016 г. по делу N 12-75/2016

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Макарейкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица по доверенности Б.О.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 апреля 2016 года, вынесенное в отношении управления строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 апреля 2016 года юридическое лицо - управление строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга (далее - УСДХ администрации г. Оренбурга) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, представитель УСДХ администрации г. Оренбурга по доверенности Б.О.В. просит постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 апреля 2016 года по настоящему делу отменить, как незаконное.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В материалах настоящего дела имеется определение государственного инспектора дорожного надзора штаба ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 14 апреля 2016 года о возбуждении в отношении юридического лица - УСДХ администрации г. Оренбурга дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в порядке статьи 28.7 данного Кодекса, предполагающее проведение по делу административного расследования.

Однако, как следует из представленных материалов, фактически по делу какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились.

При таких обстоятельствах судья Ленинского районного суда г. Оренбурга при подготовке дела к рассмотрению должен был решить вопрос о передаче дела мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но судья этого не сделал и рассмотрел дело по существу. Таким образом, постановление по делу было вынесено ненадлежащим судьей.

Указанное процессуальное нарушение являются существенным и влечет отмену постановления судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга как незаконного. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для дел данной категории, не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N 10 Ленинского района г. Оренбурга.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу представителя юридического лица по доверенности Б.О.В. удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 апреля 2016 года, вынесенное в отношении управления строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N 10 Ленинского района г. Оренбурга.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев