Решение Оренбургского областного суда от 01 июля 2016 г. по делу N 12-78/2016

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Шишко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комлацкого В.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 апреля 2015 года, вынесенное в отношении Комлацкий В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 апреля 2015 года, Комлацкий В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной 27 мая 2016 года в Оренбургский областной суд, Комлацкий В.В. просит отменить постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 апреля 2015 года, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на необоснованность назначения ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, так как такого права он на момент совершения данного административного правонарушения не имел. Кроме того, Комлацкий В.В. указывает на то, что копия обжалованного постановления им получена лишь 17 мая 2016 года,

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Жалоба Комлацкого В.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 апреля 2015 года, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит рассмотрению в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку из материалов дела видно, что копия данного постановления вручена Комлацкому В.В. лишь 17 мая 2016 года; а ранее высланная Комлацкому В.В. заказным почтовым отправлением другая копия постановления была возвращена в Ленинский районный суд г. Оренбурга с отметкой на конверте о нахождении указанного адреса местожительства Комлацкого В.В. вне обслуживания почтовой связи.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1090 от 23 октября 1993 года (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Пунктами 14.1, 14.2 Правил дорожного движения предусмотрено, что водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода. Если перед нерегулируемым пешеходным переходом остановилось или снизило скорость транспортное средство, то водители других транспортных средств, движущихся в том же направлении, также обязаны остановиться или снизить скорость. Продолжать движение разрешено с учетом требований пункта 14.1 Правил.

Как усматривается из материалов дела, 20 марта 2015 года в 17 часов 52 минуты на пр. Братьев Коростылевых, дом N 53 в г. Оренбурге Комлацкий В.В., управляя транспортным средством автомобилем ***, государственный регистрационный знак ***, в нарушение пунктов 1.3, 10.1, 14.1, 14.2 Правил дорожного движения при приближении к нерегулируемому пешеходному переходу не уступил дорогу пешеходу К.Т.Н. переходящей дорогу, совершил на нее наезд. В результате данного дорожно-транспортного происшествия потерпевшая К.Т.Н. получила телесные повреждения, повлекшие причинение легкого вреда здоровью.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом осмотра и схемой места совершения административного правонарушения, письменными объяснениями Комлацкого В.В., потерпевшей К.Т.Н. заключением судебно-медицинской экспертизы, рапортами инспекторов ДПС ГИБДД, справкой о дорожно-транспортном происшествии и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что дорожно-транспортное происшествие произошло в результате действий Комлацкого В.В., нарушившего Правила дорожного движения.

Причинение вреда здоровью потерпевшей находится в прямой причинно-следственной связи с действиями водителя Комлацкого В.В., а потому он обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Комлацкого В.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Комлацкого В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта в части назначенного наказания.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами возможно только таким лицам, которые имеют такое право либо лишены его в установленном законом порядке.

Аналогичная позиция приведена в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 названного Кодекса, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Как усматривается из копии водительского удостоверения 56 07 N 527494, выданного на имя Комлацкого В.В. 10 декабря 2004 года срок действия указанного водительского удостоверения истек 10 декабря 2014 года. Сведений о том, что на момент совершения административного правонарушения Комлацкому В.В. было выдано другое водительское удостоверение, материалы дела не содержат.

В деле имеются копии документов о привлечении Комлпцкого В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении) за то, что он 20 марта 2015 года в 17 часов 52 минуты по вышеуказанному адресу управлял транспортным средством автомобилем *** государственный регистрационный знак ***, не имея права управления транспортными средствами.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ленинского районного суда г. Оренбурга отсутствие у Комлацкого В.В. права управления транспортными средствами на момент совершения этого административного правонарушения не учел и назначил ему административное наказание в виде лишения такого права вопреки положениям приведенных выше норм.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 апреля 2015 года, вынесенное в отношении Комлацкого В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем назначения Комлацкому В.В. за совершение данного административного правонарушения административного наказания в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей, в остальной части указанное постановление подлежат оставлению без изменения.

При решении вопроса о размере административного наказания судья Оренбургского областного суда принимает во внимание требования, предусмотренные статьями 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В силу части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Замена административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на административный штраф в данном случае не влечет нарушение указанной нормы и не приводит Комлацкого В.В. к такому положению, что он дважды понесет административную ответственность за одно и то же административное правонарушение. Ввиду того, что Комлацкий В.В. не имел права управления транспортными средствами, административное наказание в виде лишения такого права он фактически не понес, данное наказание не исполнялось.

Кроме того, изменение судебного акта в части назначенного наказания не ухудшает положение Комлацкого В.В., административное наказание в виде административного штрафа является более мягким по сравнению с административным наказанием в виде лишения специального права.

Субъектами административных правонарушений, за совершение которых предусмотрено лишение права управления транспортными средствами, являются водители транспортных средств, в том числе лица, у которых срок действия водительского удостоверения истек. Следовательно, отсутствие у водителя такого права вопреки мнению заявителя не выводит его из разряда субъектов административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Комлацкого В.В. удовлетворить частично.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 апреля 2015 года, вынесенное в отношении Комлацкий В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания: подвергнуть Комлацкого В.В. за совершение данного административного правонарушения административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев