Решение Оренбургского областного суда от 17 июня 2016 г. по делу N 21-337/2016

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Михалевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшего ФИО19 и его представителя по доверенности Савинкова В.А. на решение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 5 мая 2016 года, вынесенное в отношении Каримова А. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД МОМВД России "Октябрьский" N от 2 марта 2016 года Каримов А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с данным постановлением 3 января 2016 года в 9 часов 25 минут на 303 км. автодороги Уфа - Оренбург Каримов А.С., управляя автомобилем " ***", государственный регистрационный знак ***, нарушил предусмотренные пунктом 9.10 Правил дорожного движения правила расположения транспортных средств на проезжей части, выехал на полосу встречного движения и допустил столкновение с движущимся во встречном направлении автомобилем " *** государственный регистрационный знак N, под управлением ФИО18

Решением судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 5 мая 2016 года постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД МОМВД России "Октябрьский" N от 2 марта 2016 года, вынесенное в отношении Каримова М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, потерпевший И.А.Р. и его представитель по доверенности Савинков В.А. просят решение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 5 мая 2016 года, вынесенное в отношении Каримова М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, считая его незаконным.

В возражениях на жалобу Каримов А.С. и его защитник адвокат Исанбаев И.М. просят указанное решение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 5 мая 2016 года оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений на нее, заслушав объяснение представителя потерпевшего И.А.Р. по доверенности Савинкова В.А., поддержавшего доводы жалобы, мнение Каримова А.С. и его защитника адвоката Исанбаева И.М., возражающих против удовлетворения жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 (ред. от 9 февраля 2012 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств, подтверждающих факт извещения Каримова А.С. о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом ОГИБДД.

Рапорта сотрудников МОМВД России "Октябрьский" о том, что Каримов А.С. и его защитник адвокат Исанбаев И.М. 12 февраля 2016 года при ознакомлении с материалами дела в ОГИБДД были извещены о рассмотрении дела в ОГИБДД 2 марта 2016 года такими доказательствами являться не могут, поскольку они не позволяют контролировать получение информации названными лицами, отрицающими данное обстоятельство.

Рассмотрение дела должностным лицом ОГИБДД в отсутствие Каримова А.С., не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, указывает на существенное нарушение его процессуального права на защиту и, безусловно, влечет отмену вынесенного по делу постановления.

На момент рассмотрения в районном суде жалобы Каримова А.С. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу, а также и возможность обсуждения доводов участников процесса о виновности или невиновности Каримова А.С.

С учетом изложенного следует признать решение судьи районного суда об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным и обоснованным.

Данное решение судьи районного суда не препятствует разрешению вопросов о виновности участников дорожно-транспортного происшествия в порядке гражданского судопроизводства при заявлении соответствующих исков о возмещении причиненного вреда.

Одновременно с учетом части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, нахожу принятое в ходе производства по настоящему делу решение начальника ОГИБДД МОМВД России "Октябрьский" от 24 марта 2016 года об удовлетворении протеста прокурора Октябрьского района Оренбургской области и о возвращении постановления инспектора ИАЗ ОГИБДД МОМВД России "Октябрьский" N от 2 марта 2016 года в отношении Каримова А.С. на новое рассмотрение, подлежащим отмене. Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе и пункт 2 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса, на которую ошибочно в данном акте сослался начальник ОГИБДД, не предусматривают принятие таких решений по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 5 мая 2016 года, вынесенное в отношении Каримова А. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу потерпевшего *** и его представителя по доверенности Савинкова В.А. - без удовлетворения.

Решение начальника ОГИБДД МОМВД России "Октябрьский" от 24 марта 2016 года об удовлетворении протеста прокурора Октябрьского района Оренбургской области и о возвращении постановления инспектора ИАЗ ОГИБДД МОМВД России "Октябрьский" N от 2 марта 2016 года в отношении Каримова А.С. на новое рассмотрение отменить.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев