Решение Оренбургского областного суда от 24 июня 2016 г. по делу N 21-343/2016

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Макарейкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Набатчиковой О.А. по доверенности К.С.Г. на решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 6 мая 2016 года, вынесенное в отношении Набатчиковой О. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28 декабря 2015 года в 7 часов 15 минут на ул. Чкалова, дом N 26/1 в г. Оренбурге произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автобуса марки *** государственный регистрационный знак ***, под управлением Набатчиковой О.А. и автомобиля марки ***, государственный регистрационный знак ***, под управлением О.В.И.

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России "Оренбургское" N от 28 декабря 2015 года Набатчикова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России "Оренбургское" от 27 февраля 2016 года постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России "Оренбургское" N от 28 декабря 2015 года, вынесенное в отношении Набатчиковой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному его рассмотреть.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 6 мая 2016 года решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России "Оренбургское" от 27 февраля 2016 года, вынесенное в отношении Набатчиковой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Набатчиковой О.А. по доверенности К.С.Г. просит решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России "Оренбургское" от 27 февраля 2016 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 6 мая 2016 года, вынесенные в отношении Набатчиковой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснение защитника Набатчиковой О.А. по доверенности К.С.Г. поддержавшего доводы жалобы, мнение потерпевшей А.И.Г. возражающей против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России "Оренбургское" N от 28 декабря 2015 года Набатчикова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что она при изложенных выше обстоятельствах в нарушение пунктов 9.10, 10.1 Правил дорожного движения не справилась с управлением автобуса, не выдержала безопасную дистанцию до впереди остановившегося транспортного средства.

Отменяя данное постановление, заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России "Оренбургское", указав в своем решении от 27 февраля 2016 года на поступившее в орган ГИБДД 18 февраля 2016 года заявление потерпевшей А.И.Г. пассажира названного автобуса, о получении ею в результате указанного дорожно-транспортного происшествия телесных повреждений с причинением вреда здоровью, исходил из необходимости привлечения Набатчиковой О.А. к административной ответственности за допущенные нарушения Правил дорожного движения по более строгой статье 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также из положений части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Вместе с тем наличие постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России "Оренбургское" N от 28 декабря 2015 года не давало оснований полагать привлечение Набатчиковой О.А. к административной ответственности по статье 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двойным привлечением за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Однако положения данной нормы неприменимы к обстоятельствам, послужившим основанием для привлечения Набатчиковой О.А. к административной ответственности, поскольку по факту совершения ею 28 декабря 2015 года описанных выше действий не имеется актов, перечисленных в пункте 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса. Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России "Оренбургское" N от 28 декабря 2015 года к таким актам отнести нельзя, так как оно вынесено по делу об административном правонарушении, предусмотренном иной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России "Оренбургское" N от 28 декабря 2015 года Набатчикова О.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части. Тогда как статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Таким образом, каждое из названных противоправных действий образует самостоятельные составы административных правонарушений, оснований для применения пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не имелось.

Следовательно, поступившее в орган ГИБДД заявление потерпевшей А.И.Г. о получении ею в результате указанного дорожно-транспортного происшествия телесных повреждений с причинением вреда здоровью требовало разрешения в отдельном от настоящего дела производстве и не могло быть поводом для отмены названного постановления.

При таких обстоятельствах решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России "Оренбургское" от 27 февраля 2016 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 6 мая 2016 года, вынесенные в отношении Набатчиковой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для дел данной категории (по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) истек, постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России "Оренбургское" N от 28 декабря 2015 года отменено, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу защитника Набатчиковой О.А. по доверенности К.С.Г. удовлетворить.

Решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России "Оренбургское" от 27 февраля 2016 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 6 мая 2016 года, вынесенные в отношении Н.О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев