Определение Оренбургского областного суда от 29 июля 2016 г. по делу N 21-400/2016

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Макарейкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела правового, кадрового и информационно-аналитического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области Желевской Н.Е., действующей в интересах старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области Найденовой В.А., на решение судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества "Оренбургнефть",

установил:

постановлением заместителем главного государственного инспектора по Оренбургской области по охране природы, заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзора) по Оренбургской области Коваль М.А. от 30 декабря 2015 года N публичное акционерное общество "Оренбургнефть" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2016 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено. Производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ведущий специалист-эксперт отдела правового, кадрового и информационно-аналитического обеспечения Управления Росприроднадзора по Оренбургской области Желевская Н.Е., действующая в интересах старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Оренбургской области Найденовой В.А., просит об отмене судебного решения и возвращении дела на новое рассмотрение. Одновременно ею подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на решение судьи районного суда от 25 марта 2016 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Как следует из положений ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных лиц. Постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, также могут быть опротестованы прокурором (ст. 30.10 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.Из буквального толкования указанной нормы следует, что решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение судьи, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест на основании ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, решение судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2016 года принято по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества "Оренбургнефть", вынесенное 30 декабря 2015 года заместителем главного государственного инспектора по Оренбургской области по охране природы, заместителем руководителя Управления Росприроднадзора по Оренбургской области Коваль М.А.

Вместе с тем жалоба на решение судьи от 25 марта 2016 года подана неуполномоченным лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела правового, кадрового и информационно-аналитического обеспечения Управления Росприроднадзора по Оренбургской области Желевской Н.Е., действующей в интересах старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Оренбургской области Найденовой В.А.

Данные о том, что Желевская Н.Е. уполномочена действовать от имени и в интересах должностного лица, вынесшего постановление - Коваль М.А., в материалах дела отсутствуют.

Должностным лицом - заместителем главного государственного инспектора по Оренбургской области по охране природы, заместителем руководителя Управления Росприроднадзора по Оренбургской области Коваль М.А. жалоба на решение судьи решение судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2016 года не подавалась, в материалах дела такой жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах возможность рассмотрения поданной жалобы вышестоящим судом исключается, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для возбуждения соответствующей судебной процедуры.

Поскольку жалоба подана неуполномоченным лицом, заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на решение судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2016 года не подлежит рассмотрению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

производство по жалобе ведущего специалиста-эксперта отдела правового, кадрового и информационно-аналитического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области Желевской Н.Е., действующей в интересах старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области Найденовой В.А., на решение судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества "Оренбургнефть" прекратить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Пономаревский районный суд Оренбургской области.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина