Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 мая 2016 г. по делу N 33-3262/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васякина А.Н.,

судей областного суда Малкова А.И., Чердынцевой В.Г.,

при секретаре Рассейно Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Орска Оренбургской области на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области 03 февраля 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Орска, действующего в интересах Привезенцевой Ю.В., к администрации г. Орска об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированных жилых помещений,

Заслушав доклад судьи Васякина А.Н., мнение прокурора Губаревой О.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Прокурор Ленинского района г. Орска в интересах Привезенцевой Ю.В. обратился в суд с иском к администрации города Орска Оренбургской области указав, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, своего жилья не имеет. В связи с тем, что Привезенцева Ю.В. до настоящего времени не обеспечена жильем, прокурор просил суд обязать администрацию МО г.Орск предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Орска Кравченко Т.В., истец Привезенцева Ю.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - администрации МО г. Орск, представители третьих лиц - Правительства Оренбургской области и отдела опеки и попечительства администрации г. Орска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области 03 февраля 2016 года исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального образования город Орск Оренбургской области предоставить Привезенцевой Ю.В., (дата), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

С указанным решением не согласился ответчик - администрация г. Орска, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Судом установлено, что Привезенцева Ю.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО7 (дата) умерла, о чем (дата) составлена запись акта о смерти N, что подтверждается свидетельством о смерти от (дата), а сведения об отце в свидетельстве о рождении записаны со слов матери.

Справкой Детского дома (адрес) подтверждается факт того, что Привезенцева Ю.В. являлась воспитанницей ГОУ ФИО11 с (дата) по (дата), далее была переведена в МОУ ФИО12, где находилась по (дата). После была переведена в ГОУ ФИО13 где находилась по (дата) на полном государственной обеспечении.

Дипломом о начальном профессиональном образовании подтверждается, что Привезенцева Ю.В. в (дата) году окончила ГАОУ ФИО14

Привезенцева Ю.В. зарегистрирована и поживает в (адрес)

Согласно справке о составе семьи от (дата) в указанном жилом помещении, кроме истца, зарегистрированы еще двое человек: дочь ФИО15., (дата) года рождения, сестра ФИО9, (дата) года рождения. Общая площадь жилого помещения составляет *** кв.м., т.е. на каждого члена семьи приходится по *** кв.м. Кроме того, Привезенцевой Ю.В. принадлежит *** доля в указанной квартире, в этой связи на ее долю также приходится *** кв.м.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Привезенцева Ю.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла 18 лет, окончила образовательное учреждение, является собственником *** доли квартиры, однако данное обстоятельство не свидетельствует об обеспеченности истца жилой площадью, поскольку она менее учетной нормы.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается представителем ответчика, что Привезенцева Ю.В. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии права Привезенцевой Ю.В. на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку на момент обращения Привезенцевой Ю.В. с заявлением о предоставлении жилья, ею соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, и она признана нуждающейся в жилом помещении. На момент рассмотрения дела жильем не обеспечена.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку эти выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не установлен факт невозможности проживания Привезенцевой Ю.В. в жилом помещении по адресу: (адрес) не может повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку площадь принадлежащей ей доли в праве собственности на указанное жилое помещение ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Кроме того, наличие или отсутствие возможности проживания в жилом помещении юридически значимым для разрешения данного спора не является, поскольку такого основания для отказа истцу в предоставлении жилого помещения закон не содержит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере образования решения о включении в список, и что решение суда предоставляет истцу преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным в список ранее истца, выводов суда и законность принятого им решения не опровергают.

В соответствии с вышеприведенными положениями законодательства указанной категории лиц жилые помещения предоставляются по окончании пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Соответственно, после окончания Привезенцевой Ю.В. обучения у органа местного самоуправления возникла обязанность по обеспечению его жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, которая на момент обращения с иском ответчиком не исполнена.

Приведенные ответчиком обстоятельства не свидетельствуют о том, что предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть отложено на неопределенный срок.

Иных доводов, которые опровергают выводы суда и могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит, и оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области 03 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Орска Оренбургской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: