Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 33-3593/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Полтевой В.А., Ившиной Т.В.,

при секретаре Шишко Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Куренковой Л.В. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) по гражданскому делу по иску Куренковой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге об отмене постановлений и требований, об освобождении от уплаты страховых взносов, о взыскании суммы.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения Куренковой Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя УПФ РФ в г. Оренбурге Старкова Н.С., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Куренкова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что постановлениями ответчика с нее взысканы денежные средства из пенсии в возмещение сумм, невыплаченных своевременно в УПФ РФ в г. Оренбурге как индивидуальным предпринимателем. Фактически предпринимательскую деятельность в указанный период она не осуществляла в связи с длительной болезнью и необходимостью лечения. Кроме того, в настоящее время является пенсионеркой и получает минимальную пенсию. Удержанная сумма в размере *** является значительной, поскольку размер пенсии составляет ***. Доходы от предпринимательской деятельности не получала. Просила отменить постановления УПФ РФ в г. Оренбурге N от (дата). и N от (дата).; требования N от (дата)., N от (дата)., N от (дата)., N от (дата)., N от (дата); об освобождении от уплаты страховых взносов. Обязать ответчика возвратить необоснованно взысканные суммы в размере ***.

В судебном заседании истец Куренкова Л.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Крикунова Е.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением суда исковые требований Куренковой Л.В. оставлены без удовлетворения.

С указанным решением суда не согласилась Куренкова Л.В., которая в апелляционной жалобе просила решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Согласно положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж, в который включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели. На основании ч. 2 ст. 28 указанного закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" закреплены государственные гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования. Средства обязательного медицинского страхования формируются, в том числе, за счет доходов от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Положениями данного закона также установлено, что индивидуальные предприниматели одновременно являются застрахованными лицами и страхователями по обязательному медицинскому страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации".

Частью 6 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Как установлено частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В силу статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 12 апреля 2005 года N 164-О и в определении от 12 мая 2005 года N 210-О, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определилего минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и других. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и тому подобного, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховом взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Судом первой инстанции установлено, что в период с (дата) года по (дата) года Куренкова Л.В. состояла на учете в ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга в качестве индивидуального предпринимателя.

Поскольку страховые взносы Куренковой Л.В. как индивидуальным предпринимателем не уплачивались, УПФ РФ в г. Оренбурге направил истцу по месту её жительства, указанному при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и вынес постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя):

требование от (дата) N на сумму ***, постановление от (дата) N (согласно списку внутренних почтовых отправлений и почтовых переводов от (дата) требование направлено Л.В. Куренковой по адресу: (адрес));

требование от (дата) N на сумму *** за (дата), постановление от (дата) N (по списку внутренних почтовых отправлений от (дата) требование направлено Л.В. Куренковой по адресу: (адрес));

требование от (дата) N на сумму *** (согласно списку внутренних почтовых отправление требование направлено истцу по адресу: (адрес)), заочным решением мирового судьи судебного участка N 10 Промышленного района г. Оренбурга от (дата) данная сумма взыскана с Л.В. Куренковой;

требование от (дата) N на сумму *** (согласно списку внутренних почтовых отправлений требование направлено истцу по адресу: (адрес)), заочным решением мирового судьи судебного участка N 10 Промышленного района г. Оренбурга от (дата) данная сумма взыскана с Л.В. Куренковой;

требование от (дата) N на сумму *** (согласно списку внутренних отправлений требование направлено истцу по адресу: (адрес)), (дата) мировым судьей судебного участка N 8 Промышленного района г. Оренбурга вынесен судебный приказ о взыскании данной суммы.

В отношении должника Куренковой Л.В. возбуждены исполнительные производства:

N от (дата) о взыскании недоимки по страховым взносам в размере ***, на основании постановления УПФР в г. Оренбурге от (дата);

N от (дата) о взыскании недоимки по страховым взносам в размере ***, на основании постановления УПФР в г. Оренбурге от (дата).

Полагая, что постановлениями пенсионного органа о взыскании с нее страховых взносов, пеней, штрафов были нарушены ее права, поскольку в период нахождения в лечебных учреждениях она не могла осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или отказаться от указанного выше статуса, истец обратилась в суд с иском о защите нарушенного права.

Рассматривая исковые требования Куренковой Л.В. об отмене постановлений и требований, об освобождении от уплаты страховых взносов, о взыскании суммы, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение тот факт, что права истца при вынесении пенсионным органом постановлений о взыскании с нее страховых взносов, пеней, штрафов нарушены не были.

Выводы суда об этом подробно мотивированы в решении суда, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем, не вызывают сомнений у судебной коллегии.

Как верно указано судом, процедура государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и прекращение данного статуса в соответствии с нормами закона имеет заявительный характер, между тем, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишен возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Вместе с тем, судом установлено, что доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили бы заявителю как индивидуальному предпринимателю в период нахождения на стационарном лечении с (дата). по (дата)., а также в периоды прохождения обследований амбулаторно (дата)., (дата)., (дата). и (дата). обратиться с заявлением в налоговый орган о прекращения статуса индивидуального предпринимателя, Куренковой Л.В. суду не представлено.

Довод апеллянта о том, что нахождение в лечебных учреждениях в указанные периоды препятствовало ей отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, не может быть принят во внимание, поскольку истец на момент постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя знала об имеющемся у нее заболевании и несмотря на это решилазаняться предпринимательской деятельностью, в связи с чем, подала заявление о регистрации, медицинские обследования носили амбулаторный, периодический характер, на стационарном лечении истец находилась ***.

При таких обстоятельствах, возможность заявителя обратиться с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя ограничена не была, судебная коллегия считает правомерным вывод суда, что постановления пенсионного органа о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества истца - плательщика страховых взносов в качестве индивидуального предпринимателя вынесены обоснованно, в связи с чем, требования Куренковой Л.В. удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм права, а потому подлежат отклонению.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) оставить без изменения, а апелляционную жалобу Куренковой Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи