Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 мая 2016 г. по делу N 33-4086/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж.,

судей: Устьянцевой С.А., Никитиной А.И.,

при секретаре М.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по представлению прокурора Кувандыкской межрайонной прокуратуры на определение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 11 марта 2016 года об оставлении без движения искового заявления прокурора Кувандыкской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Ремжилсервис" о возложении обязанности по проведению периодических проверок дымоходов, газоиспользующего оборудования, вентиляционных каналов, диагностированию состояния газопроводов жилых домов,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурора Кувандыкской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Ремжилсервис" о возложении обязанности по проведению периодических проверок дымоходов, газоиспользующего оборудования, вентиляционных каналов, диагностированию состояния газопроводов жилых домов.

Определением судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 11 марта 2016 года исковое заявление оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 05 апреля 2016 года оформить заявление с соблюдений требований статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно представить доказательства, подтверждающие неспособность истцов самим обратиться в суд, а также указать фамилию, имя, отчество и место жительство истцов, представить договоры управления жилыми домами.

Не согласившись с определением судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 11 марта 2016 года, прокурор Кувандыкской межрайонной прокуратуры подал представление, в котором просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Оставляя исковое заявление прокурора Кувандыкской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц без движения, судья исходил из того, что истцом не указаны фамилия, имя, отчество каждого из истцов и место их жительства, не представлено доказательств, подтверждающих неспособность истцов самим обратиться в суд, не представлены договоры управления жилыми домами.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанные судьей в определении требования, являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству и самого судебного разбирательства, подлежащими выполнению на определенных стадиях судебного процесса.

Так, согласно статье 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 4 Постановления от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", судам следует иметь в виду, что каждая из задач подготовки дела к судебному разбирательству, перечисленных в статье 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является обязательным элементом данной стадии процесса. Невыполнение любой из задач может привести к необоснованному затягиванию судебного разбирательства и к судебной ошибке.

В пункте 2 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что судья вправе приступить к подготовке дела к судебному разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда (статья 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления), поскольку такие действия противоречат положениям статьи 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно положениям главы 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации применение статей 134 (отказ в принятии заявления), 135 (возвращение заявления), 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (оставление заявления без движения) возможно лишь в стадии возбуждения гражданского дела. После завершения этой стадии применение положений, закрепленных в перечисленных статьях, в стадии подготовки дела не предусмотрено.

Таким образом, выводы судьи суда первой инстанции об оставлении искового заявления без движения являются ошибочными и преждевременными, поскольку указанные в определении сведения, которые предлагаются представить стороне истца, являются действиями, направленными на подготовку дела к судебному разбирательству.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение об оставлении искового заявления без движения вынесено незаконно и подлежит отмене, а материал возврату в Кувандыкский районный суд Оренбургской области для решения вопроса о принятии иска к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 11 марта 2016 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: