Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 июня 2016 г. по делу N 33-4319/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Султанова Р.А.

при секретаре Михалевой В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобловой Т.Н. к Гаражно-строительному кооперативу N 366, Администрации города Оренбурга, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на гараж

по апелляционной жалобе Гаражно-строительного кооператива N 366

на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10 марта 2016 года, которым исковые требования Кобловой Т.Н. удовлетворены. Суд признал за Кобловой Т.Н. право собственности на гараж N, литер Г15, площадью 20,9 кв.м., кадастровый N, инвентарный N, расположенный по адресу: (адрес)..

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя Гаражно-строительного кооператива N 366 Каратаевой Г.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Кобловой Т.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Коблова Т.Н. обратилась в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу N 366 (ГСК N 366) о признании права собственности на гараж, обязании присвоить гаражу номер, предоставлении членской книжки, выписки из реестра членов ГСК, выписки из протокола правления. В обоснование иска указала, что её деду ФИО5 как участнику Великой отечественной войны был выдан автомобиль и предоставлено право на участие в ГСК N 366 с тем, чтобы он построил гараж. На основании постановления Главы города от 19.09.2006 года ФИО5 исключили из членов ГСК N 366 в связи со смертью, а Коблову Т.Н. включили в члены ГСК N 366. В 2007 году бывший председатель ГСК ФИО6 выдал ей членскую книжку, ей определили место под гараж. На основании заочного решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 30.09.2014 года истец была включена в члены ГСК N 366, расположенного по адресу: (адрес). В 2014 году она своими силами и на свои средства возвела гараж, поставила его на кадастровый учёт. Согласно справке ГСК N 366 её внесли в члены ГСК под порядковым номером 133. Членские взносы принимать у неё отказывались. Гараж соответствует санитарным и пожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт, права и законные интересы третьих лиц не нарушает. Просила суд признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: (адрес), имеющий порядковый N, литер Г15, кадастровый N, инвентарный номер П80-212 в ГСК N; обязать ГСК N присвоить её гаражу, имеющему литер Г15, N, предоставить ей членскую книжку с указанием номера гаража N, предоставить выписку из реестра членов ГСК N 366 с её участием, выписку из протокола правления ГСК N 366 о принятии её в члены ГСК.

Впоследствии Коблова Т.Н. уточнила исковые требования и просила признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: (адрес).

Определением суда от 21.01.2016 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

В судебном заседании Коблова Т.Н. изменённые исковые требования поддержала.

Представители ответчика ГСК N 366 Забавин В.П., Каратаева Г.М. исковые требования не признали, пояснили, что ни истец, ни её дед ФИО9 членские взносы не оплачивали, заявление о принятии их в члены ГСК не писали. Имеющаяся у истца членская книжка является подложной. Самовольно построенный Кобловой Т.Н. в 2014 году гараж нарушает права членов ГСК. Земельный участок под строительство гаража ей не выделялся.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик ГСК N 366, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного по делу решения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители администрации г. Оренбурга, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Оренбурга от 13.08.1992 года N 50п ЖСК N 66 отведён земельный участок и разрешено строительства боксовых гаражей и пункта технического обслуживания по пер. Дальнему.

На основании постановления Администрации г. Оренбурга от 30.06.1994 года N 217-п утверждён состав гаражно-строительного кооператива по строительству и эксплуатации гаражей (адрес); кооперативу присвоен номер 366; у Жилищно-строительного кооператива N 66 изъята часть территории (адрес); ГСК N 366 в долгосрочную аренду на 10 лет отведён земельный участок площадью 0,44 га (адрес).

В соответствии с постановлением Главы г. Оренбурга от 19.09.2006 года N 2796-п "О рассмотрении заявлений граждан по вопросам гаражного строительства" Коблова Т.Н. включена в члены ГСК N 366, гараж б/н, ФИО9 исключен. (л.д.13).

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 30.09.2014 года по делу по иску Кобловой Т.Н. к ГСК N 366 о возложении обязанности суд обязал ГСК N 366 внести Коблову Т.Н. в списки членов ГСК N 366 и выдать ей справку о её членстве. (л.д.16-18).

Из справки ГСК N 366 от 20.08.2015 года следует, что на заседании правления ГСК N 366 19.08.2015 года Коблова Т.Н. была принята в члены ГСК N 366 и внесена в список членов кооператива как не имеющая гаража под порядковым N. Никакого недвижимого имущества в виде гаражных блоков, отдельно стоящих капитальных гаражей, металлических конструкций, выделенного на законных основаниях земельного участка под гараж, числящихся за Кобловой Т.Н., не имелось и не имеется (л.д.19).

Согласно справке ГУП "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от 22.10.2015 г. гараж литер Г15, расположенный на территории владения (адрес), зарегистрирован (записан) за Кобловой Т.Н. Основание регистрации: заочное решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 30.09.2014 года N 2-3918/2014 (л.д.14).

Из справки ГУП Оренбургской области "ОЦИиОН" от 05.06.2015 года следует, что на территории владения (адрес) расположены следующие строения:

Литер Г записано за ФИО10 на основании решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 21.10.2009 г., помещение N в литере Г1 записано за ФИО10 Литер Г (пункт технического обслуживания с административно-бытовыми помещениями), двухэтажное с подвалом, общей площадью 583,5 кв.м.Строения: литер Г1 (кроме пом. N площадью 22,5 кв.м.), литер Г2, литер Г3, литер Г4, литер Г5, литер Г6, литер Г7, литер Г8, литер Г9, литер Г10, литер Г11 записаны за ГК N 366 без правоустанавливающих документов, в инвентарном материале имеется ссылка на распоряжение Администрации г. Оренбурга от 24.02.1992 г. N 244. Указанные строения литеры Г1-Г11 - гаражи с погребами, состоящие из боксов.

На гаражи N в строении литер 12Г13Г14 в архиве инвентаризационного материала имеется ссылка на решение мирового судьи судебного участка N 12 Промышленного района г. Оренбурга от 16.12.2010 г. о признании права собственности за физическими лицами, сведениями о государственной регистрации права предприятие не располагает. (л.д.117).

В соответствии с кадастровым паспортом от 20.10.2015 года, выданным филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, спорный гараж имеет следующие характеристики: назначение: нежилое здание, площадь 20,9 кв.м., год ввода в эксплуатации 2014, количество этажей 1, кадастровый N (л.д.24-25).

Согласно представленным истцом суду заключениям, справкам спорный гараж построен с соблюдением технических норм и строительных правил, соответствует санитарным, пожарным нормам и правилам, расположен на земельном участке в границах ГСК N 366.

Удовлетворяя исковые требования, суд, сославшись на положения пунктов 1,4 статьи 218 ГК РФ, исходил из того, что спорный гараж возведен истцом за счет собственных средств своими силами, расположен на земельном участке, предназначенном для размещения гаражей, на территории ГСК, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем суд не учел следующее.

Материалами дела подтверждается, что в члены ГСК N 366 истец включена в 2006 году постановлением главы г. Оренбурга вместо умершего ФИО5, у которого гараж имелся ( в постановлении от 19.09.2006 года N 2796-п указано: гараж б/н).

Спорный гараж был построен в 2014 году.

В силу пункта 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, оснований для признания за истцом в соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК РФ права собственности на возведенный ею в 2014 году гараж не имеется.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГСК N 366 Каратаева Г.М. пояснила, что в кооперативе имеется металлический гараж, который, предположительно, принадлежал Саломатину, т.к. других обладателей на него не установлено. Металлический гараж закрыт и не эксплуатируется. Рядом с металлическим гаражом Кобловой Т.Н. построен новый капитальный гараж, место его размещения не согласовывалось, разрешение на строительство не выдавалось.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок N, на котором находится спорный гараж, разрешенное использование данного участка: для размещения гаражей и автостоянок, участок является государственной собственностью. ( л.д.56)

Согласно п.3.1.1. Устава ГСК N 366 кооператив имеет право получать в бессрочное пользование или в аренду земельный участок в пределах городской территории для возведения комплекса наземных гаражей.

В соответствии с п.4.3 Устава ГСК N 366 к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относится принятие решений о реконструкции ( в том числе с расширением), ремонта комплекса наземных гаражей, возведение иных построек и сооружений.

Учитывая, что истцом возведен гараж на земельном участке ГСК N 366, предоставленном в 1994 году данному кооперативу в долгосрочную аренду, сведений о нахождении в настоящее время земельного участка у ГСК N 366 на каком-либо праве, указанном в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, не имеется, общим собранием кооператива решения о согласовании возведения истцом гаража не принималось, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у истца предусмотренного законом права на земельный участок и на строительство на нем гаража.

При таких обстоятельствах оснований для признания за истцом права собственности на гараж не имеется, в связи с чем, решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Кобловой Т.Н. подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10 марта 2016 года о признании за Кобловой Т.Н. права собственности на гараж отменить и принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Кобловой Т.Н. к Гаражно-строительному кооперативу N 366, администрации города Оренбурга, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на гараж отказать.

Председательствующий подпись

Судьи подписи