Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 07 июня 2016 г. по делу N 33-4500/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Самохиной Л.М., Малкова А.И.,

при секретаре Шишко Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Коломейцева М.М. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) по гражданскому делу по иску Коломейцева М.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, обязании засчитать периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя истца Чумак Г.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Петренко А.Н., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Коломейцев М.М. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от (дата) года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанным решением в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды его работы в должностях геофизика в партии ГТИ Оренбургского управления геофизических работ "Оренбургнефтегеофизика" ОАО "Оренбургнефть" и инженера-технолога по буровым растворам ЗАО "ИКФ-СЕРВИС". Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге N от (дата) года незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: с (дата) г. по (дата) г. в качестве геофизика в партии ГТИ Оренбургского управления геофизических работ "Оренбургнефтегеофизика" ОАО "Оренбургнефть", с (дата) г. по (дата) г., с (дата) г. по (дата) г., с (дата) г. по (дата) г. в качестве инженера-технолога по буровым растворам ЗАО "ИКФ-СЕРВИС"; обязать УПФР в г.Оренбурге назначить досрочную пенсию с (дата) г.

Истец Коломейцев М.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Чумак Г.Е. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Плюснина О.Н. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Решением суда исковые требования Коломейцева М.М. удовлетворены частично. Суд постановил:признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от (дата) года незаконным в части отказа во включении Коломейцеву М.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с (дата) г. по (дата) г. в качестве геофизика, геолога в партии ГТИ Оренбургского управления геофизических работ "Оренбургнефтегеофизика" ОАО "Оренбургнефть" и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Коломейцеву М.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы по фактической продолжительности полевого стажа, в том числе, в (дата) году - ***, в (дата) - ***, в (дата) - *** и в (дата) - ***. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. Возвратить Коломейцеву М.М. излишне уплаченную государственную пошлину в сумме ***.

В апелляционной жалобе Коломейцев М.М. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФ РФ в городе Оренбурге истец обратился (дата)

Решением начальника УПФ РФ в городе Оренбурге N от (дата) года в стаж Коломейцеву М.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды:

- с (дата) г. по (дата) г. - геофизик, геолог в партии ГТИ Оренбургского управления геофизических работ "Оренбургнефтегеофизика" ОАО "Оренбургнефть", поскольку представленными документами не подтверждена работа непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в полевых условиях. Кроме того, не представлена справка по фактически отработанным полевых условиях в разрезе каждого года;

- с (дата) г. по (дата) г., с (дата) г. по (дата) г., с (дата) г. по (дата) г. - инженер-технолог по буровым растворам ЗАО "ИКФ-СЕРВИС", так как наименование должности "инженер-технолог по буровым растворам" Списком от 26.01.1991 г. не предусмотрено. Так же не подтверждена занятость на буровых. Кроме того, не подтверждена непосредственная занятость организации процессом бурения. Индивидуальные сведения за указанный период представлены работодателем с кодом "общие условия труда", факт льготной работы не подтвержден.

Отказано Коломейцеву М.М. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет требуется 12 лет 06 месяцев, по представленным документам, стаж, дающий право на такую пенсию, составляет *** (по страховому стажу спора у сторон не имеется).

Как следует из материалов дела, Коломейцев М.М. с (дата) г. был принят геофизиком в партию ГТИ Оренбургского управления геофизических работ "Оренбургнефтегеофизика" ОАО "Оренбургнефть"; с (дата) г. переведен геологом, с (дата) г. уволен в порядке перевода в ЗАО "Орьнефтегаз". Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, а также архивной справкой от (дата) г. N.

В соответствии со справкой N от (дата) г. ОАО "Оренбургнефть", на основании решения внеочередного общего собрания акционеров общества "Оренбургнефть" от (дата) г. (протокол N) и в соответствии с законом РФ от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" Оренбургское управление геофизических работ "Оренбургнефтегеофизика" АООТ "Оренбургнефть" преобразовано в Управление геофизических работ "Оренбургнефтегеофизика" ОАО "Оренбургнефть". На основании приказа ОАО "Оренбургнефть" N от (дата) г. филиал Оренбургское управление геофизических работ "Оренбургнефтегеофизика" ликвидирован.

Согласно справке N (дата) от (дата) г. ООО "Оренбургнефтегеофизика", уточняющей особый характер работы или условия труда, Коломейцев М.М. работал постоянно полный рабочий день круглогодично на полевых геофизических работах в Управлении геофизических работ "Оренбургнефтегеофизика" в производственной партии геолого-технологических исследований в качестве геофизика с (дата) г. по (дата) г., в качестве геолога с (дата) г. по (дата) г. Основанием выдачи справки указаны: приказы, табели учета рабочего времени, карточки Т-2, лицевые счета по заработной плате и выплате полевого довольствия, Устав предприятия.

Согласно выписке из лицевых счетов за период с (дата) г. по (дата) г., от (дата) г., за (дата) год истцом отработано *** полевых часов, за (дата) год - *** часов, за (дата) год - *** часов, за (дата) - *** часа.

Разрешая заявленные истцом требования об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с (дата) г. по (дата) г. в качестве геофизика в партии ГТИ Оренбургского управления геофизических работ "Оренбургнефтегеофизика" ОАО "Оренбургнефть" и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства: справки, уточняющии особый характер работы или условия труда, выписку из лицевых счетов, пришел к верному выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца по фактической продолжительности полевого стажа, в том числе, в (дата) - ***, в (дата) - ***, в (дата) - *** и в (дата) - ***.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Пункт 1 Постановления N 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ.

Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации N 340-1: Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10; Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановление N 665 в п.3 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы: Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537.

Согласно п.7 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30,31 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 6 (работа в полевых условиях), - периодов работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда по Списку N2).

Согласно п. 5 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерств труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу пп. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

В соответствии с п. п. 2 - 4 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 г. N 56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения.

Фактический полевой стаж истца отражен в выписке из лицевых счетов за период с (дата) г. по (дата) г., от (дата) г.

Так, в (дата) году истцом отработано *** полевых часов, в (дата) - *** часов, в (дата) - *** часов, в (дата) - *** часа.

Иных доказательств осуществления в данный период работ в полевых условиях истцом представлено не было.

Опровергая выводы суда, истец ссылается на справку ООО "Оренбургнефтегеофизика" от (дата) г. в которой отражено, что Коломейцев М.М. с (дата) года по (дата) года работал в должности геофизика, с (дата) по (дата) года в качестве геолога в полевых условиях полный рабочий день, круглогодично. Однако данная справка не может быть принята во внимание, поскольку в ней не отражен фактический полевой стаж в полевых условиях ( разбивка по годам).

Указанные в справке данные опровергаются выпиской по лицевым счетам.

Как, было указано выше, фактически отработанный истцом полевой стаж отражен в лицевых счетах, доказательств опровергающих данные сведения материалы дела не содержат, не опровергают этого и расчетные листки.

При таких обстоятельствах, суд пришел правомерному выводу о включении стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца по фактической продолжительности полевого стажа, в том числе, в (дата) - *** дней, в (дата) - *** дней, в (дата) - *** дня и в (дата) - *** дней.

Разделом 12 "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", Подразделом 1 "Бурение", позицией 2130100б-22247 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а ранее Списком N 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрены инженеры по бурению (буровым работам), непосредственно занятые на буровых.

Приказом N от (дата) г. истец принят на работу в ЗАО "ИКФ-СЕРВИС" инженером-технологом по буровым растворам.

Согласно справке N от (дата) г., Коломейцев М.М. работает в ЗАО "ИКФ-СЕРВИС" с (дата) г. на основании трудового договора N от (дата) г.: в период с (дата) г. по (дата) г. в качестве инженера-технолога по буровым растворам; в период с (дата) г. по (дата) г. в качестве инженера-технолога по буровым растворам *** категории; в период с (дата) г. по настоящее время в качестве инженера-технолога по буровым растворам *** категории. С (дата) года переведен на работу вахтовым методом. В соответствии с должностными обязанностями инженер-технолог по буровым растворам Коломейцев М.М. осуществляет работу вне места постоянного проживания, на буровых, расположенных на территории Оренбургской области.

В соответствии с п. 3.2. Устава ЗАО "ИКФ-СЕРВИС", утвержденным с (дата) г., общество осуществляет следующие виды деятельности: ***

Согласно должностной инструкции инженера-технолога по буровым растворам ЗАО "ИКФ-СЕРВИС", утвержденной (дата) г., основными обязанностями инженера-технолога по буровым растворам являются: ***

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с (дата) г. по (дата) г., с (дата) г. по (дата) г., с (дата) г. по (дата) г. в качестве инженера-технолога по буровым растворам ЗАО "ИКФ-СЕРВИС", суд исходил из того, что наименование занимаемой истцом должности в спорный период не соответствует должности, предусмотренной позицией 2130100б-22247 - инженеры по бурению (буровым работам), непосредственно занятые на буровых, Списком N2 от 26.01.1991 г. N10 не предусмотрена указанная должность, отсутствуют также доказательства того, что ЗАО "ИКФ-СЕРВИС" занималась буровыми работами, из должностной инструкции инженера-технолога по буровым растворам не следует, что все свои должностные обязанности инженер-технолог по буровым растворам осуществляет непосредственно на буровой в течение полного рабочего дня, не представлено доказательств, что истец в спорные периоды был занят на буровых работах, т.е. на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2, табели учета рабочего времени, расчетные листки такой информации не содержат, в связи с чем признал решение УПФ РФ по г.Оренбурга об отказе во включении данных периодов в специальный стаж истца законным.

С выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию доказательств об обстоятельствах, установленных судом в ходе судебного разбирательства по делу, и нормам материального права, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы об обратном, судебной коллегией отклоняются, как не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным судом.

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для установления тождества профессий и назначения ему досрочной страховой пенсии в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", так как должность "инженер - технолог по буровым растворам" тождественна должности "инженер по бурению" (позиция 2130100б-22247 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда), не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.2.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В данном случае в установленном законом порядке тождество указанных должностей не установлено, следовательно, правовые основания для включения спорного периода работы истца в льготный стаж отсутствовали.

Исходя из того, что стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет ***: *** (засчитано решением УПФР в г.Оренбурге N от (дата) г.) + *** (засчитано настоящим решением суда), суд правомерно отказал истцу в иске о назначении пенсии с (дата) г.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права и не влияют на выводы, сделанные судом по делу.

Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Коломейцева М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи