Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16 июня 2016 г. по делу N 33-5092/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полтевой В.А.,

судей областного суда Коваленко А.И., Полшковой Н.В.,

при секретаре Шишко Е.И.,

в открытом судебном заседании рассмотрела частную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Оренбурге на определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 апреля 2016 года об отказе в восстановлении срока для подачи кассационной жалобы по делу по иску Ермолина Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Оренбурге о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Полтевой В.А., судебная коллегия

установила:

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 марта 2015 года исковые требования Ермолина Н.Н. удовлетворены частично, решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г. Оренбурге от 02 июля 2014 года N признано частично незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 сентября 2015 года решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 марта 2015 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г. Оренбурге без удовлетворения.

(дата) Управление Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г. Оренбурге обратилось в суд с заявлением, в котором просило восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 марта 2015 года, апелляционного определения Оренбургского областного суда от 15 сентября 2015 года, определения судьи Оренбургского областного суда от 29 февраля 2016 года по иску Ермолина Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию., ссылаясь на то, что определение Оренбургского областного суда от 29 февраля 2016 года об отказе в передаче кассационной жалобы истца в Президиум Оренбургского областного суда получено 05 марта 2016 года. Полагают, что время рассмотрения кассационной жалобы в Оренбургском областном суде не должно учитываться при исчислении процессуального срока на обжалование судебного постановления в кассационном порядке.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12 мая 2016 года Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы на апелляционное определение Оренбургского областного суда от 15 сентября 2015 года отказано.

В частной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге просит данное определение отменить, вынести новое определение, которым восстановить срок на подачу кассационной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 марта 2015 года, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 15 сентября 2015 года, определение судьи Оренбургского областного суда от 29 февраля 2016 года.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Материалами дела подтверждается, что оспариваемое заявителем решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 марта 2015 года с учётом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам от 15 сентября 2015 года вступило в законную силу 15 сентября 2015 года.

С 15 сентября 2015 года у заявителя возникло право на обращение с жалобами в суд кассационной инстанции, которое ограничено шестимесячным сроком. Таким образом, единый кассационный срок обжалования истекал 16 марта 2016 года.

28 января 2016 года заявитель с кассационной жалобой на апелляционное определение Оренбургского областного суда от 15 сентября 2015 года обратился в Оренбургский областной суд.

Определением судьи Оренбургского областного суда 29 февраля 2016 года в передаче жалобы на рассмотрение президиума Оренбургского областного суда отказано.

Данное определение было получено заявителем 05 марта 2016 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

28 марта 2016 года заявитель обратился с ходатайством о восстановлении процессуального срока для обжалования апелляционного определения от 15 сентября 2015 года в кассационном порядке, ссылаясь на то, что копия определения Оренбургского областного суда от 29 февраля 2016 года была получена им только 05 марта 2016 года.

Отказывая в удовлетворении заявления Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 марта 2015 года, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 15 сентября 2015 года, определение судьи Оренбургского областного суда от 29 февраля 2016 года, суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренный законом шестимесячный срок для обжалования апелляционного определения Оренбургского областного суда от 15 сентября 2015 года истек 16 марта 2016 года, а с ходатайством о восстановлении процессуального срока для обжалования указанного определения в кассационном порядке заявитель обратился лишь 28 марта 2016 года, то есть, за пределами указанного срока. Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для восстановления срока, поскольку доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока, исключающих возможность своевременной подачи жалобы, заявитель суду не представил.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном токовании приведённых процессуальных норм.

В соответствии с требованиями ч.ч.1,2 ст. 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу законные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящей главой, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанными судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пропущенный процессуальный срок, установленный ч. 2 ст. 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" при исчислении шестимесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационных жалобы, представления в суде кассационной инстанции не учитывается. Вместе с тем, если кассационные жалоба, представление были возвращены без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то время, в течение которого решался вопрос о возвращении жалобы, представления, не подлежит исключению при подсчете шестимесячного срока.

Таким образом, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы юридическое значение имеет время рассмотрения кассационной жалобы в суде кассационной инстанции.

Как следует из содержания определения судьи Оренбургского областного суда N 4г-363 от 29 февраля 2016 года, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в передаче кассационной жалобы Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 марта 2015 года, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 15 сентября 2015 года по делу по иску Ермолина Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Оренбурге о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию отказано.

В силу приведенных процессуальных норм, учитывая, что кассационная жалоба Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г. Оренбурге была рассмотрена в порядке, установленном ст. 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не была возвращена без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, период рассмотрения кассационной жалобы заявителя с 28 января 2016 года по 05 марта 2016 года (дата получения копии определения от 29 февраля 2016 года), что составляет 38 дней, не учитывается при исчислении шестимесячного срока для обжалования судебных актов в кассационном порядке. Соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок для обжалования апелляционного определения Оренбургского областного суда от 15 сентября 2015 года истек 25 апреля 2016 года, и обязанности доказывания наличия объективных препятствий, свидетельствующих об отсутствии реальной возможности осуществления процессуальных действий по кассационному обжалованию судебных актов в установленные сроки у заявителя не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым отменить определение суда и восстановить срок Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге для подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 марта 2015 года, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 15 сентября 2015 года, определение судьи Оренбургского областного суда от 29 февраля 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 апреля 2016 года об отказе в восстановлении срока для подачи кассационной жалобы на апелляционное определение Оренбургского областного суда от 15 сентября 2015 года по гражданскому делу Ермолина Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Оренбурге о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию отменить.

Заявление о восстановлении указанного срока Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: