Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-5588/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сенякина И.И.,

судей Полтевой В.А. и Полшковой Н.В.,

при секретаре Горященко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Кузнецкова Д.С. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 апреля 2016 года по гражданскому делу по иску Кузнецкова Д.С. к Федеральному казенному учреждению "Военный Комиссариат Оренбургской области", отделу военного комиссариата Оренбургской области по Оренбургскому и Сакмарскому районам о взыскании удержанных средств, возложении обязанности возместить расходы на проезд, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., объяснения истца Кузнецкова Д.С., доводы апелляционной жалобы поддержавшего, представителя ответчика - отдела военного комиссариата Оренбургской области по Оренбургскому и Сакмарскому районам - Проскуряковой Е.А. полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, оценив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее письменных возражений, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецков Д.С. обратился в суд с указанным выше иском к ФКУ "Военный комиссариат", Отделу Военного комиссариата Оренбургской области по тем основаниям, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, выслуга лет составляет ***

Полагал, что в соответствие с Федеральным законом N76 от 27.05.1998 года "О статусе военнослужащих", имеет право на оплату проезда на себя и на членов своей семьи к месту отдыха и обратно, на лечение в медицинские организации в стационарных условиях или в санаторно-курортных условиях, оздоровительных организациях (один раз в год), с учётом уточнений исковых требований в ходе судебного заседания просил возложить на военный комиссариат Оренбургской области обязанность возместить расходы по приобретенным билетам на самолет по маршруту *** и обратно на санаторно-курортное лечение и оздоровление за (дата) в сумме *** вернуть суммы за проезд к месту санаторно-курортного лечения и оздоровления за (дата), незаконно удержанные с его пенсии в период с (дата); взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере ***

Истец Кузнецков Д.С. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика - отдела военного комиссариата Оренбургской области по Оренбургскому и Сакмарскому районам - Проскурякова Е.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 апреля 2016 года исковые требования Кузнецкова Д.С. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит судебный акт отменить, принять новое решение, полностью удовлетворив исковые требования.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области" - Левин П.П. и представитель отдела Военного комиссариата Оренбургской области по Оренбургской области по оренбургскому и Сакмарскому районам - Проскурякова Е.А. просят решения суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: представитель отдела военного комиссариата Оренбургской области, представитель ФКУ Управление финансового обеспечения МО Российской Федерации по Свердловской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия в соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне зависимости от оснований увольнения и члены их семей не более одного раза в год обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Согласно п. 5 ст. 20 названного Закона, указанные выше офицеры имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси)

транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.

В силу п. 9 ст. 20 вышеуказанного закона расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 N 333 "О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец является пенсионером по линии МО Российской Федерации, выслуга лет составляет ***. В период с (дата). Кузнецков Д.С. со своей семьей отдыхал в санатории ***. За счет его собственных средств приобретены билеты на самолет по маршруту *** и обратно. Цена билетов составила ***. В (дата) по его заявлению Военным

комиссариатом ему компенсированы данные расходы. Впоследствии, в адрес истца направлено письмо, в котором ответчик указал на незаконность выплаты компенсации и предложил Кузнецкову Д.С. оформить возврат незаконно выплаченных сумм.

На основании письменного заявления Кузнецкова Д.С. с его пенсии в период с (дата) и по настоящее время производятся удержания *** в счет выплаченной суммы - ***. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из лицевых счетов за период с (дата) по (дата)., с (дата). по (дата)., из которых следует, что с пенсии Кузнецкова Д.С. за период с (дата) удержано ***. Факт удержания и размер удержаний сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Также из материалов дела следует, что в период с (дата). по (дата). истец со своей семьей находился на отдыхе в пансионате " *** и с (дата). по (дата) в пансионате " ***. За его счет были приобретены билеты на самолет по маршруту *** на сумму ***. После чего истец обратился в Военный комиссариат Оренбургской области и в отдел военного комиссариата по Оренбургскому и Сакмарскому районам с заявлением о компенсации ему денежных средств за проезд на санаторно-курортное лечение.

Письмами от (дата). Кузнецкову Д.С. было отказано в возмещении транспортных расходов за (дата)

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Свои выводы в обоснование принятого решения суд подробно мотивировал со ссылкой на установленные обстоятельства и нормы материального права.

Согласно толкованию вышеуказанных норм офицеры, уволенные с военной службы и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний. Однако судом было установлено, что истцом путевка была приобретена на общих основаниях, доказательств того, что место, в котором находились Кузнецков Д.С. со своей семьей, является санаторно-курортным или оздоровительным учреждении истец не предоставил. Из представленных справок усматривается, что Кузнецков Д.С. со совей семьей находились именно на отдыхе и проживали в пансионатах; сведения о том, что они находились на лечении в санаторно-курортных или в оздоровительных учреждениях отсутствуют.

Таким образом, судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам.

Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 апреля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Кузнецкова Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: