Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 21 июня 2016 г. по делу N 33а-4907/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей областного суда Кудряшова В.К., Хакимовой О.В.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге к Петкау Е.А. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам

по апелляционной жалобе Петкау Е.А.

на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24 февраля 2016 г.

Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф.,

установила:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - УПФ РФ в г.Оренбурге) обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Петкау Е.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Страхователь (дата) поставлен на учёт в УПФ РФ в г. Оренбурге. (дата) ответчик утратила статус индивидуального предпринимателя. Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы. В результате осуществления контрольных мероприятий у административного ответчика по состоянию на (дата) выявлена недоимка за *** год по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме ***, из которых *** - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии, *** - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС. Исполнение обязательств по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. За неуплату в установленный срок страховых взносов административному ответчику произведено начисление пеней за период с (дата) по (дата), а также с (дата) по (дата) на общую сумму ***, в том числе за нарушение срока уплаты страховых взносов: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере ***; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере *** рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере ***. До настоящего времени указанная задолженность не погашена.

Административный истец просил взыскать с Петкау Е.А. недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме *** рублей, из которых: *** рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии; *** рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС; *** рублей - пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии; *** рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии; *** рублей - пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24 февраля 2016 г. административные исковые требования УПФ РФ в г.Оренбурге удовлетворены в полном объеме.

Административный ответчик Петкау Е.А. с решением суда не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку с *** года она не занимается предпринимательской деятельностью, с *** года по настоящее время работает в *** В *** году обращалась в налоговые органы с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя. Однако ей было отказано в связи с наличием задолженности по налогам и обязательным платежам. Кроме того, требования об уплате недоимки она не получала.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель административного истца по доверенности Старков Н.С. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Административный ответчик Петкау Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав судью-докладчика, мнение представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 5 указанного Федерального закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели.

В силу пункта 1 части 1.1 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Статьей 12 Закона установлено, что тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов. Применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Из части 8 статьи 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" следует, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу частей 1,2 статьи 18 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, в период с (дата) по (дата) Петкау Е.А. состояла на учёте в качестве индивидуального предпринимателя В результате камеральной проверки специалистами УПФ РФ в г.Оренбурге за административным ответчиком выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с (дата) по (дата) в сумме *** рублей, из которых *** рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии, *** рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам направлено Петкау Е.А. (дата).

За просрочку платежей, в соответствии со ст. 25 Закона N212-ФЗ и согласно направленному требованию начислены на общую сумму задолженности в бюджет ПФР пени в размере *** рублей, из которой *** рублей - пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии; 1 *** рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии; *** рублей - пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, исходя из действующей в это время одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Суд первой инстанции, разрешая дело, пришел к выводу о том, что заявленные требований об уплате недоимки и пени по страховым взносам являются обоснованными, так как не исполнена обязанность по уплате страховых взносов. Отклоняя возражения Петкау Е.А., суд указал, что доводы административного ответчика о том, что она фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность, являются несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения обязанности по уплате страховых взносов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они законны, обоснованы и соответствуют установленным по делу обстоятельствам, так как в установленный законом срок Петкау Е.А. не исполнила обязанности по уплате страховых взносов, пеней.

Согласно частям 5,7 статьи 22 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Из материалов дела следует, что требование об уплате недоимки и пени направлено Петкау Е.А. (дата) заказным письмом с уведомлением, считается полученным по истечении шести дней с этой даты.

На основании изложенного, довод апелляционной жалобы Петкау Е.А. о том, что требование об уплате недоимки она не получала, является несостоятельным.

Доводы о том, что Петкау Е.А. с *** фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность, не опровергают выводы суда, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения административного ответчика от выполнения им обязательств, предусмотренных законодательством о страховании.

Довод апелляционной жалобы о том, что Петкау Е.А. в *** обращалась в налоговый орган с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности, однако ей было отказано в связи с наличием задолженности по уплате страховых взносов, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, оснований для его отмены в соответствии с требованиями статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24 февраля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Петкау Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: