Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 07 июля 2016 г. по делу N 33а-5300/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей областного суда Кудряшова В.К., Федотовой Л.Б.,

с участием прокурора Губаревой О.А.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кувандыкский" к Пожидаеву Н.Н. об установлении административного надзора,

по апелляционному представлению Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области

на решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 5 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф.,

установила:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кувандыкский" обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что приговором *** районного суда Оренбургской области от (дата) Пожидаев Н.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

(дата) Пожидаев Н.Н. освобожден по отбытии срока наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Дважды в течение года - (дата) и (дата) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Административный истец просил суд установить в отношении Пожидаева Н.Н. административный надзор на срок два года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кувандыкский" один раз в месяц, 10 числа каждого месяца, запрета на выезд за пределы Кувандыкского района без надлежащего уведомления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кувандыкский".

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 5 мая 2016 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объёме.

Кувандыкский межрайонный прокурор в апелляционном представлении просит решение суда изменить, дополнить резолютивную часть решения порядком исчисления срока административного надзора, а также привести установленные Пожидаеву Н.Н. административные ограничения в соответствие с требования Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, мнение прокурора Губаревой О.А., поддержавшей апелляционное представление, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктами 4,5 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом первой инстанции установлено, что приговором *** районного суда Оренбургской области от (дата) Пожидаев Н.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

(дата) Пожидаев Н.Н. освобожден по отбытии срока наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Постановлениями от (дата) и (дата) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренных статьей 6.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Учитывая наличие предусмотренной законом совокупности оснований для установления в отношении Пожидаева Н.Н. административного надзора, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Судебная коллегия с этим выводом соглашается, поскольку Пожидаев Н.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность. Срок административного надзора и установленные административные ограничения обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на поднадзорное лицо с учетом представленных в материалы дела характеристик, а также характера и тяжести совершенного им преступления.

По смыслу статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок административного надзора, равно как и порядок его исчисления, должны быть обязательно указаны в резолютивной части решения суда.

Обоснованными являются доводы апелляционного представления о необходимости указания в резолютивной части решения суда порядка исчисления срока административного надзора, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кроме того, подлежат изменению и установленные в отношении Пожидаева Н.Н. административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и произвольное изменение их судом недопустимо.

Таким образом, в отношении ответчика в соответствии с пунктами 4,5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" подлежат установлению административные ограничения в виде запрещение выезда за пределы Кувандыкского района Оренбургской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное представление Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области удовлетворить,

решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 5 мая 2016 года изменить в части.

Установить в отношении Пожидаева Н.Н. административные ограничения в виде запрещение выезда за пределы Куандыкского района Оренбургской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении Пожидаева Николая Николаевича, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: