Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 07 июля 2016 г. по делу N 33а-5302/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Кудряшова В.К., Федотовой Л.Б.

при секретаре Бобылевой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ишаковой Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 марта 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Оренбурга к Ишаковой Н.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Оренбурга (далее - инспекция) обратилась в суд с административным иском к Ишаковой Н.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям по налогу на доходы физических лиц, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в инспекции. (дата) Ишакова Н.А. представила налоговою декларацию за 2014 год. Сумма налога, подлежащая уплате на основании поданной декларации, составила *** рубля, однако, в нарушении пункта 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации в срок до (дата) Ишакова Н.А. налог на доходы физических лиц в указанном размере не уплатила. В связи с чем, (дата) в ее адрес направлено требование N об уплате налога в размере ***. Несмотря на это недоимку по налогу на доходы физических лиц до настоящего времени Ишакова Н.А. не уплатила.

Инспекция просила взыскать с ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме ***.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 марта 2016 года административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Оренбурга к Ишаковой Н.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям удовлетворено.

Суд решилвзыскать с Ишаковой Н.А. в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Оренбурга задолженность по обязательным платежам, санкциям по налогу на доходы физических лиц в сумме ***.

С таким решением не согласилась Ишакова Н.А., подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое, которым заявленные требования - оставить без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в рассмотрении дела, не явились, извещены о его дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (статья 209 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что (дата) Ишакова Н.А. задекларировала полученный ею за 2014 год доход в сумме ***, представив в инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), в которой указана налоговая база - ***, а также общая сумма налога, исчисленная к уплате - ***.

Суммы авансовых платежей, суммы налога, удержанные налоговыми агентами в этом периоде, суммы доплаты или возврата налога, при этом им указаны не были, в соответствующих строках проставлены нулевые показатели.

Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

Также судом установлено, что в срок до (дата) исчисленная физическим лицом - налогоплательщиком сумма налога на доходы физических лиц уплачена не была. Доказательств обратному суду не представлено.

(дата) налогоплательщику выставлено требование N, которым предложено в срок до (дата) уплатить налог в сумме *** руб. Согласно почтовому реестру в адрес налогоплательщика требование было направлено (дата).

Однако в срок, установленный требованием, равно как и после этого оплата задолженности налогоплательщиком не произведена.

Суд первой инстанции, разрешая и удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что административным ответчиком в добровольном порядке требования налогового органа об уплате недоимки по налогу и пени не исполнены.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм процессуального и материального права.

Довод в апелляционной жалобе о том, что налоговая декларация за 2014 год Ишаковой Н.А. не предоставлялась в налоговый орган, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку в соответствии с положениями статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация предоставляется налогоплательщиками самостоятельно. В материалах дела имеется декларация Ишаковой Н.А., принятая налоговым органом (дата), содержащая сведения о полученном доходе и сумме налога, подлежащей уплате в доход бюджета. Доказательств, опровергающих факта представления Ишаковой Н.А. данной декларации, суд не представлено.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении суда, так как они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям норм материального и процессуального права, потому доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ишаковой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: