Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 07 июля 2016 г. по делу N 33а-5401/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей областного суда Кудряшова В.К., Федотовой Л.Б.,

с участием прокурора Губаревой О.А.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции N5 межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Оренбургское" к Шаврину Е.А. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Шаврина Е.А.

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 9 марта 2016 г.

Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф.,

установила:

Отдел полиции N5 межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Оренбургское" обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что приговором Оренбургского областного суда от (дата) Шаврин Е.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных *** Уголовного кодекса Российской Федерации. По совокупности преступлений ему назначено наказание в виде ***. (дата) Шаврин Е.А. освобожден по отбытии срока наказания. Решением *** районного суда г. Оренбурга от (дата) в отношении Шаврина Е.А. установлен административный надзор на срок три года. (дата) ответчик поставлен на профилактический учёт в отделе полиции N5 межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Оренбургское". За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя отрицательно, злоупотреблял спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просил суд продлить срок административного надзора в отношении Шаврина Е.А. на шесть месяцев, установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, ранее установленные административные ограничения - запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 6.00 часов - оставить без изменения.

Решением *** районного суда г. Оренбурга от (дата) административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Шаврина Е.А. установлен административный надзор на срок 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков.

С решением суда не согласился Шаврин Е.А., в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылается на нарушение судом его права на предоставление бесплатной юридической помощи, на то, что за совершенные административные правонарушения ему было назначено наказание, повторное привлечение к ответственности в виде установления административного надзора - не допустимо. Кроме того, одно из постановлений о привлечении к административной ответственности - отменено в связи с амнистией. Суд необоснованно назначил административное ограничение в виде запрета на посещение мест распития спиртных напитков, о назначении которого не просил административный истец. Суд не учел представленные административным ответчиком положительные характеристики.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции административный ответчик апелляционную жалобу поддержал, просил её удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности Черников И.А. полагал решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав судью-докладчика, пояснения сторон, заключение прокурора Губаревой О.А., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда - законным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом первой инстанции установлено, что приговором Оренбургского областного суда от (дата) Шаврин Е.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных *** Уголовного кодекса Российской Федерации. По совокупности преступлений ему назначено наказание в виде ***. (дата) Шаврин Е.А. освобожден по отбытии срока наказания.

Решением *** районного суда г. Оренбурга от (дата) в отношении Шаврина Е.А. установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений -обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов, если это не препятствует трудовой деятельности.

(дата) ответчик поставлен на профилактический учёт в отделе полиции N5 межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Оренбургское".

За время нахождения под административным надзором Шаврин Е.А. зарекомендовал себя посредственно, допускал нарушения ограничений установленных судом, злоупотреблял спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Постановлениями по делу об административном правонарушении от (дата), (дата), (дата) Шаврин Е.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений.

Постановлением по делу об административном правонарушении от (дата) Шаврин Е.А. привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Принимая во внимание, что Шаврин Е.А. ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, за что трижды привлекался к административной ответственности, кроме того, привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, с учетом того, что срок погашения судимости за совершенные Шавриным Е.А. преступления истекает (дата), суд продлил ответчику срок административного надзора на шесть месяцев.

Судебная коллегия с этими выводами соглашается, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для продления Шаврину Е.А. срока административного надзора.

Шаврин Е.А. не относится к лицам, перечисленным в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", имеющим право на получение бесплатной юридической помощи. Нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не содержат положений, обязывающих суд обеспечивать административного ответчика защитником при рассмотрении дела об установлении административного надзора.

В связи с этим доводы административного ответчика о нарушении права на бесплатную юридическую помощь не обоснованы.

Также не опровергает выводы суда довод апелляционной жалобы о том, что продление срока административного надзора является повторным привлечением к ответственности, хотя за совершенные административные правонарушения Шаврин Е.А. уже понес административную ответственность. Продление срока административного надзора не является мерой ответственности за совершенные административные правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что Шаврин Е.А. совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для продления административного надзора. Положительная характеристика Шаврина Е.А. по месту работы не опровергает это обстоятельство.

Также не имеет юридического значения факт прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания в связи с изданием акта амнистии, так как это обстоятельство не отменяет факта привлечения Шаврина Е.А. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, учитывая характер совершенных Шавриным Е.А. административных правонарушений (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), суд обоснованно дополнил административные ограничения с учетом обстоятельств дела.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, оснований для его отмены в соответствии с требованиями статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 9 марта 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаврина Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: