Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 21 июля 2016 г. по делу N 33а-5752/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К.,

судей Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.

при секретаре Лексиковой Е.А.

с участием прокурора Стиплина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление Бугурусланского межрайонного прокурора на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Бугурусланский" к Медведеву М.В. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия

установила:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Бугурусланский" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав, что (дата) Медведев М.В. осужден *** за совершения преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказания в виде лишения свободы на срок *** лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) административный ответчик освобождён из ФКУ *** УФСИН России *** по отбытию наказания.

С момента освобождения и по настоящее время административный ответчик не работает, злоупотребляет *** напитками, является *** *** ***, по месту жительства характеризуется положительно, на путь исправления не встал, *** привлекался к административной ответственности.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении Медведева М.В. на срок *** год и установить следующие ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период с 24.00 до 06.00 часов следующего дня; обязать Медведева М.В. являться на регистрацию в ОВД по месту жительства *** раз в месяц.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2016 года вышеуказанное административное исковое заявление удовлетворено. Суд решилустановить административный надзор в отношении Медведева М.В., (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес) на срок *** год, также установить в отношении Медведева М.В. следующие административные ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России "Бугурусланский" *** раз в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

(дата) судом вынесено определение об исправлении описки в решении суда от (дата): указанное "являться на регистрацию в МО МВД России "Бугурусланский" *** раз в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня" считать "являться на регистрацию в МО МВД России "Бугурусланский" *** раз в месяц по месту жительства, запретить пребывание вне жилого помещения с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня".

С решением суда не согласился Бугурусланский межрайонный прокурор. В апелляционном представлении просит его изменить, абзац четвертый резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Установить в отношении Медведева М.В. следующие административные ограничения: являться на регистрацию *** раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого помещения с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня".

Лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., заключение прокурора Оренбургской областной прокуратуры Стиплина И.В., полагавшего решение подлежащим изменению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как предусмотрено частью 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии следующих оснований, в том числе если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, (дата) Медведев М.В. был осужден *** за совершения преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) административный ответчик освобождён из ФКУ *** УФСИН России *** по отбытию наказания.

(дата) и (дата) Медведев М.В. совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. *** Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях от (дата) и (дата).

Постановлениями от (дата) и от (дата) Медведев М.В. привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа.

Согласно справке-характеристике жалоб и заявлений в МО МВД России "Бугурусланский" в отношении Медведева М.В. не поступало, по характеру скрытный, спокойный, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования об установлении административного надзора в отношении Медведева М.В., исходил из того, что Медведев М.В., имея непогашенную и не снятую судимость за преступление, которое относится к категории особо тяжких преступлений, дважды в течение *** года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он соответствует положениям пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Вместе с тем, судебная коллегия считает заслуживающим внимания довод апелляционного представления о том, что установленные административные ограничения в отношении Медведева М.В. не соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, поскольку пунктом 5 части 1 указанной статьи установлена обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а не в конкретный орган внутренних дел, как это установлено в решении суда. Решение в этой части подлежит изменению.

Также судебная коллегия полагает необходимым привести в соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установленное судом второе административное ограничение, изложив его в следующей редакции: "запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 24 ч. 00 мин. вечера до 06 ч. 00 мин. утра следующего дня", в связи с чем решение в этой части также подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное представление Бугурусланского межрайонного прокурора удовлетворить.

Решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2016 года изменить.

Изложить четвертый абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

"Установить в отношении Медведева М.В. следующие административные ограничения: являться на регистрацию *** раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 24 ч. 00 мин. вечера до 06 ч. 00 мин. утра следующего дня".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: