Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 27 июля 2016 г. по делу N 33-1575/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

Председательствующего Ильиной И.Н.,

судей Лукьяновой С.Б., Дедюевой М.В.,

при секретаре "данные изъяты"

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Громова В.В. на решение Островского районного суда Костромской области от 18 мая 2016 года, которым исковые требования Громова В.В. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по Островскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Лукьяновой С.Б., выслушав Громова В.В., представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области Кравчук Н.М., судебная коллегия

установила:

Громов В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Островскому району Костромской области (с 01.07.2016 года реорганизовано путем слияния в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области) о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, обрубщика сучьев, чокеровщика, помощника вальщика в "данные изъяты" леспромхозе, АООТ " "данные изъяты" леспромхоз", ООО ПЛО " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды, работа в которые не входила в единый процесс лесозаготовок, периоды, в которые не подтверждено наличие соблюдения дополнительных условий, при которых они подлежат включению в специальный стаж, а также периоды, включение которых в специальный стаж не предусмотрено законом (простои, прогулы, административные отпуска). Продолжительность стажа по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, с учетом их суммирования с периодами работ по Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273, составила "данные изъяты" года "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней, что недостаточное для назначения пенсии с уменьшением возраста (необходимо 06 лет 03 месяца).

Выражая несогласие с указанным решением считает, что включение в специальный стаж периодов работы только по основным лесозаготовительным операциям и не включение периодов работ подготовительного и вспомогательного характера, которые он проводил в составе бригад на лесосеках (в т.ч. подготовка и очистка лесосек, ремонт лесозаготовительной техники, ремонт лесовозных дорог и др.) не соответствует требованиям закона.

На основании изложенного просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с работой на лесозаготовках, следующие периоды работы в "данные изъяты" леспромхозе, ОАО " "данные изъяты" леспромхоз", ООО ПЛО " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"", указанные в документах как "вывоз долготья", "вывоз леса", "вывоз коротья", "обрубка сучьев", "заготовка баланса", "окорка баланса", "погрузка баланса", "перебазировка", "настил дорог", "нарезание делянки", "подготовка лесосек", "очистка лесосек", "ремонт дороги", "ремонт усов", а также выходные дни, дни нахождения на листке нетрудоспособности и в отпуске: "данные изъяты", всего "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней.

С учетом включения всех спорных периодов его специальный стаж составит более "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дня, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с 57 лет, данного возраста он к моменту подачи заявления о досрочном назначении пенсии достиг, в связи с чем просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с работами на лесозаготовках.

В процессе рассмотрения дела Громов В.В. неоднократно увеличивал исковые требования, дополнительно просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с работой на лесозаготовках, периоды работы в "данные изъяты" леспромхозе в качестве шофера лесовозной машины, указанные в документах как "путевка", "гараж", "штабелевка", "командировка", "вывозка баланса", "ремонт", "Т/О", "перебазировка", "копка", "ремонт дороги", "содержание лесных дорог", "заготовка баланса", "заготовка древесины", "подбор мелкотоварной древесины", а также выходные и праздничные дни, дни нахождения на листках нетрудоспособности, в основных и дополнительных отпусках: "данные изъяты", всего "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней.

Решением Островского районного суда от 19 апреля 2016 г. исковые требования удовлетворены частично.

На ГУ - ОПФ РФ по Островскому району Костромской области возложена обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Громова В.В. в "данные изъяты" лесопункте "данные изъяты" леспромхоза: "данные изъяты"

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Громов В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не согласен с выводом суда об отсутствии доказательств, подтверждающих выполнением им в периоды, не включенные в специальный стаж, работ непосредственно на вывозке леса, в рамках единого технологического процесса лесозаготовок. Считает, что данный вывод не соответствует материалам дела, из которых следует, что в данные периоды, в т.ч. указанные как "путевка", он работал на вывозке леса, поскольку его заработная плата была выше заработной платы, получаемой им в другие, не заявленные им периоды.

В возражениях относительно апелляционной жалобы начальник ГУ - ОПФ по Островскому району Костромской области Титов А.И. считает решение суда законным и обоснованным.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Громов В.В. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области Кравчук Н.М. считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия, проверяя законность решения в обжалуемой части, не находит оснований для его отмены.

Как видно из материалов дела, Громов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ работал на "данные изъяты" лесопункте "данные изъяты" леспромхоза объединения " "данные изъяты"" ( ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" леспромхоз переименовании в АООТ " "данные изъяты" леспромхоз") водителем автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ переведен чокеровщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО ПЛО " "данные изъяты"" на "данные изъяты" лесопункт чокеровщиков 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен обрубщиком сучьев, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО " "данные изъяты"" чокеровщиком 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец, достигший возраста 57 лет, обратился в ГУ - ОПФ РФ по Островскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ОПФ РФ по Островскому району от ДД.ММ.ГГГГ. N в специальный стаж работы истца из периодов его работы в "данные изъяты" леспромхозе, АООТ " "данные изъяты" леспромхоз", ООО ПЛО " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены те периоды, в течение которых истец, согласно документам по заработной плате и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица выполнял работу, предусмотренную Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и Списком профессий и должностей, рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273, с соблюдением иных требований к такой работе (полный рабочий день, единый технологический процесс лесозаготовок).

Из специального стажа исключены периоды выполнения работ, предусмотренные для других должностей, в т.ч. выполняемые вне единого технологического процесса лесозаготовок ("ремонт", "командировки", "путевки", "гараж", "перевоз рабочих" и др.).

Специальный стаж истца на момент его обращения в пенсионный орган определен "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дня, из них стаж по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, с учетом суммирования включенных периодов до 01.01.1992 года и включенных периодов с 01.01.1992 г. по 01.01.2002 г. с применением норм ст. 13 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", составляет "данные изъяты" года "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган истец не имеет необходимого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев, в назначении досрочной пенсии ему было отказано. Оснований для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (с уменьшением возраста) также не усмотрено, поскольку стаж истца по Списку N 2 от 1956 г., составляющий "данные изъяты" года "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней менее необходимого стажа на соответствующих видах работ (6 лет 3 месяца).

Зачет в специальный стаж включенных ГУ - ОПФ РФ по Островскому району и судом периодов работы истца никем из участников процесса не оспаривается, спорными являются имевшие место во время работы Громова В.В. в "данные изъяты" леспромхозе, АООТ " "данные изъяты" леспромхоз", ООО ПЛО " "данные изъяты"" периоды работы, указанные в лицевых счетах как "путевки", "гараж", "командировка", "ремонт", "Т/О", "перебазировка", "копка".

Разрешая спор и не находя оснований для удовлетворения требований о включении в стаж оспариваемых периодов работы, (за исключением включенных судом периодов) и о назначении досрочной пенсии, суд пришел к выводу о том, что данные требования на законе не основаны. При этом суд исходил из того, что достоверных доказательств занятости истца в указанные периоды на работах по заготовке леса, а также в едином технологическом процессе заготовок, не представлено.

Судебная коллегия считает приведенные выводы суда правильными.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, 7) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в его силу, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "д" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с п. 3 вышеуказанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 273 (далее - Список N 273), предусмотрены, в том числе, водители автомобилей на вывозке леса, обрубщики сучьев, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию указанный в Списке перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992 г. пенсии работникам, осуществлявшим деятельность на лесозаготовках, назначались на льготных условиях с применением Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2).

Разделом ХХII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" указанного Списка N 2, из числа рабочих должностей предусмотрены должности: обрубщики сучьев, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей. Периоды их работы до 01.01.1992 г. возможно отнести к Списку N 2, если они были заняты в лесозаготовительном производстве, на заготовке и сплаве леса.

Таким образом, для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с работой на лесозаготовках, истцу необходимо подтвердить, в том числе, его занятость на работах, в условиях, предусмотренных вышеуказанными Списками.

Между тем, как правильно указал суд, достаточных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, не имеется.

Как видно по делу, Громов В.В. в спорные периоды времени работал в качестве водителя автомобиля, доказательства, подтверждающие его занятость на работах в качестве водителя лесовозного автомобиля или водителя автомобиля на вывозке леса, как того требуют Списки, отсутствуют.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, обозначение работ в спорные периоды как "путевки", "гараж", "командировка", "ремонт", "Т/О", "перебазировка", "копка" не дает оснований полагать, что истец был занят именно работами на вывозке леса либо в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Напротив, в книгах лицевых счетов работы, выполняемые Громовым В.В. и связанные с лесозаготовками отражены отдельно от работ, обозначенных как "путевка" "гараж" и других и указаны как: "вывозка хлыстов", "подбор сучьев", "трелевка" и т.д., в связи с чем эти работы были включены в специальный стаж.

При этом суд также обоснованно учел, что анализ записей в книгах лицевых счетов свидетельствует о наличии на предприятии должностей, поименованных Списками - водителей по вывозке леса и их условия труда были отличны от условий труда водителя автомобиля.

Иных доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды работа истца соответствовала требованиям Списков, не имеется.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что периоды работы Громова В.В., указанные как "путевки", "гараж", "командировка", "ремонт", "Т/О", "перебазировка", "копка" не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, является правильным, а доводы апелляционной жалобы об обратном, несостоятельными.

Поскольку на момент обращения Громова В.В. за назначением досрочной страховой пенсии по старости его стаж работы непосредственно на лесозаготовках с учетом включенного судом периода ( "данные изъяты") составлял менее 12 лет 06 месяцев, право на страховую пенсию по старости, назначаемую ранее достижения возраста в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у него не возникло.

Стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, с учетом суммирования включенных ответчиком и судом периодов до 01.01.1992 года и включенных периодов с 01.01.1992 г. по 01.01.2002 г. с применением норм ст. 13 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", составит "данные изъяты" года "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней, что менее требуемого стажа 6 лет 3 месяца, в связи с чем оснований для назначения Громову В.В. досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (с уменьшением возраста) также не имелось.

В этой связи вывод суда об отсутствии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии с момента его обращения в пенсионный орган, следует признать правильным.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба, доводы которой в целом направлены на переоценку установленных судом фактов и представленных по делу доказательств, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Островского районного суда Костромской области от 18 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Громова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: