Решение Волгоградского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 07-1082/2016

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Ф.В.П. (далее по тексту ТО Роспотребнадзора) на решение судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области от 05 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Слащевская средняя школа Кумылженского муниципального района Волгоградской области (МКОУ Слащевская СШ),

установил:

постановлением начальника ТО Роспотребнадзора Ф.В.П. N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ Слащевская СШ было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области от 05 июля 2016 г. вышеназванное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, начальник ТО Роспотребнадзора Ф.В.П. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит решение судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области от 05 июля 2016 г. отменить.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав директора МКОУ Слащевская СШ С.С.В., возражавшего против жалобы, прихожу к следующим выводам.

МКОУ Слащевская СШ вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ Слащевская СШ, юридический и фактический адрес осуществления деятельности: "адрес", проведена плановая выездная проверка.

В ходе проверки выявлено нижеследующее.

- из четырнадцати обследованных рабочих мест кабинета начальных классов МКОУ Слащевская СШ по ростовозрастным показателям все четырнадцать не соответствуют росту детей 1 класса согласно требованиям п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях";

- помещения цокольного этажа используются под учебные кабинеты (кабинет 4 класса), что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- на 2 этаже на потолке в помещении рекреации имеются следы подтеков (течет кровля), что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- при составлении расписания уроков не соблюдается чередование различных по сложности предметов в течение дня и недели для обучающихся начального общего образования, в 1 классе в понедельник, вторник, четверг и пятницу первым и вторым уроками в расписании поставлены основные предметы математика и русский язык друг за другом, тогда как основные предметы должны чередоваться с уроками музыки, изобразительного искусства, труда, физической культуры, что является нарушением п. 10.8 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия МКОУ Слащевская СШ образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, при оценке судьёй районного суда характера совершенного МКОУ Слащевская СШ правонарушения, носящего формальный характер, не повлекшего никаких негативных последствий, не причинившего вреда охраняемым общественным правоотношениям, сделан обоснованный вывод о его малозначительности.

Такой вывод судьи районного суда нахожу отвечающим положениям ст. 2.9 КоАП РФ и изложенным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснениям о том, что если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Доводы жалобы начальника ТО Роспотребнадзора о несогласии с выводами судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области о малозначительности допущенного МКОУ Слащевская СШ правонарушения, нахожу несостоятельными, так как для достижения целей и задач законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ), с учетом добросовестного отношения привлекаемого к ответственности лица к исполнению положений санитарного законодательства, достаточно устного замечания, сделанного судом.

При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Ф.В.П. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области от 05 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Слащевская средняя школа Кумылженского муниципального района Волгоградской области, - оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.