Решение Краснодарского краевого суда от 19 мая 2016 г. по делу N 12-1749/2016

Судья Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе " Ф.И.О. "1 на постановление Ленинского районного суда " ... " от " ... " в отношении индивидуального предпринимателя " Ф.И.О. "1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ,

установил:

Из УФМС России по Краснодарскому краю в Ленинский районный суд " ... " поступил административный материал о привлечении индивидуального предпринимателя " Ф.И.О. "1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что " ... " в " ... " часов по адресу: " ... " " ... " по результатам административного расследования " ... " установлен факт нарушения законодательства РФ в сфере миграции индивидуальным предпринимателем " Ф.И.О. "1, выразившийся в предоставлении жилого помещения по адресу: " ... ", гражданину Узбекистана " Ф.И.О. "2, " ... " г.р., у которого " ... " истек срок постановки на миграционный учет и ИП " Ф.И.О. "1 P.P. не уведомил УФМС России по Краснодарскому краю в " ... " о его пребывании в установленные законом сроки, чем не исполнил обязанности по осуществлению миграционного учета, в результате чего нарушил требования, предусмотренные п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона N109-ФЗ от " ... " и п.20 Постановления Правительства РФ " ... " от " ... ".

Лицо, привлекаемое к административной ответственности индивидуальный предприниматель " Ф.И.О. "1 P.P. в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела не был извещен судебной повесткой, однако суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель Управления федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Обжалуемым решением судьи Ленинского районного суда " ... " от " ... " ИП " Ф.И.О. "1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере " ... " рублей.

В жалобе " Ф.И.О. "1 просит восстановить срок на обжалование постановления, приостановить исполнительное производство, постановление судьи Ленинского районного суда " ... " отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. Указывает на то, что не был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, полагает что нарушено его право на судебную защиту. Считает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В судебном заседании вышестоящей инстанции " Ф.И.О. "1 поддержал доводы изложенные в жалобе, представитель УФМС России по Краснодарскому краю " Ф.И.О. "4 просил постановление суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав лиц участвующих в деле, судья вышестоящей инстанции полагает решение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от " ... " " ... " (ред. от " ... ") "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от " ... " N 3).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от " ... " " ... ".

Согласно материалов дела индивидуальный предприниматель " Ф.И.О. "1 не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела судом первой инстанции, в связи с чем, нарушено его право на судебную защиту.

На основании вышеизложенного судья вышестоящей инстанции считает необходимым процессуальный срок для обжалования восстановить, решение судьи Ленинского районного суда от " ... "г. отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

Жалобу " Ф.И.О. "1 удовлетворить.

Восстановить процессуальный срок на обжалование решение судьи Ленинского районного суда от " ... "г.

Постановление судьи Ленинского районного суда от " ... "г. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья краевого суда