Решение Краснодарского краевого суда от 08 июня 2016 г. по делу N 12-2055/2016

Судья Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе " Ф.И.О. "3 действующей по доверенности в интересах должностного лица - управляющего ООО "АПТЕЧНЫЙ МИР" " Ф.И.О. "5 на решение Абинского районного суда от " ... " в отношении должностного лица - управляющего ООО "АПТЕЧНЫЙ МИР" " Ф.И.О. "5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ,

установил:

06.11.2015г. прокуратурой " ... " совместно с главным специалистом " Ф.И.О. "1 проводилась проверка исполнения законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, лекарственных средств и медицинских изделий, а также ценообразования на них в деятельности ООО "Аптечный мир", по адресам: " ... " а, " ... "; " ... ". По результатам проверки установлено, что в аптечном помещении отсутствовали свидетельства о государственной регистрации лекарственных препаратов, декларации о соответствии, заверенные подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. Также отсутствовал лекарственный препарат "Хлорамфеникол", который включен в обязательный ассортимент, необходимый для оказания медицинской помощи.

Постановлением " ... " начальника территориального отдела Роепотребнадзора в Северском, Абинском, " ... "х " Ф.И.О. "4 должностное лицо " Ф.И.О. "5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением Абинского районного суда от " ... " постановление оставлено без изменения, жалоба " Ф.И.О. "5 - без удовлетворения.

В жалобе " Ф.И.О. "3 действующая по доверенности в интересах должностного лица - управляющего ООО "АПТЕЧНЫЙ МИР" " Ф.И.О. "5 просит отменить указанное решение, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что факт совершения административного правонарушения не подтвержден надлежащими доказательствами.

В судебном заседании вышестоящей инстанции " Ф.И.О. "1 " Ф.И.О. "5 поддержала доводы жалобы, просила отменить указанное решение, ходатайствовала о приобщении к материалам дела решения Арбитражного суда Краснодарского края от " ... " " ... ". " Ф.И.О. "1 по Краснодарскому краю просил решение суда оставить без изменения, не возражал против удовлетворения ходатайства.

Обсудив ходатайство " Ф.И.О. "1 " Ф.И.О. "5 суд полагает необходимым отказать в его удовлетворении, поскольку на решении суда отсутствует отметка о его вступлении в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции полагает необходимым решение Абинского районного суда от " ... " подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 06.11.2015г. прокуратурой " ... " по заданию прокуратуры Краснодарского края совместно со специалистом территориального отдела " Ф.И.О. "1 по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, " ... "х проводилась проверка исполнения законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, лекарственных средств и медицинских изделий, а также ценообразования на них в деятельности ООО "Аптечный мир", расположенного по адресам: " ... ". В ходе проверки установлено, что управляющим ООО "Аптечный мир" " Ф.И.О. "5 допущены нарушения правил продажи отдельных видов товаров: в аптечных учреждениях по вышеуказанным адресам отсутствовали свидетельства о государственной регистрации лекарственных препаратов, декларации о соответствии, заверенные подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. Также отсутствовал лекарственный препарат "Хлорамфеникол", который включен в обязательный ассортимент, необходимый для оказания медицинской помощи, согласно приложению " ... " распоряжения Правительства РФ от " ... " " ... "-р, что является нарушением ч. 1 ст. 10. ч. 4 ст. 7 Закона РФ " ... " от 07.02.1992г. "О защите прав потребителей"; п.п. 74, 71 Постановление Правительства РФ от 19.01.1998г. " ... " "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров".

Согласно п. 71 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. " ... " "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров" информация о лекарственных препаратах помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, а также предусмотренных статьей 46 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", должна содержать сведения о государственной регистрации лекарственного препарата с указанием номера и даты его государственной регистрации (за исключением лекарственных препаратов, изготовленных продавцом (аптечным учреждением) по рецептам врачей).

Согласно п.74 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. " ... " "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан обеспечить продажу лекарственных препаратов минимального ассортимента, необходимых для оказания медицинской помощи, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что юридическое лицо ООО "Аптечный мир" о проведении внеплановой проверки было уведомлено путем вручения уведомления о проведении внеплановой проверки от 29.10.2015г. " ... "г. заведующей аптеки " Ф.И.О. "7 для передачи руководителю ООО "Аптечный мир", однако для участия в проведении проверки законный " Ф.И.О. "1 юридического лица ООО "Аптечный мир" не явился, " Ф.И.О. "1 с доверенностью для представления интересов юридического лица ООО "Аптечный мир" не направило, в связи с чем, проверка проводилась в присутствии заведующих аптек " Ф.И.О. "6 и " Ф.И.О. "7.

Выявленные нарушения были зафиксированы в актах от " ... "., а также фотофиксацией техническим средством.

Копии актов для передачи руководителю ООО "Аптечный мир" получили заведующие аптеками ООО "Аптечный мир" " Ф.И.О. "6 и " Ф.И.О. "7.

По факту выявленных нарушений прокуратурой " ... " вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ.

Управляющий ООО "Аптечный мир" " Ф.И.О. "5 для составления административного материала приглашался в прокуратуру " ... ", однако не явился, " Ф.И.О. "1 по доверенности в прокуратуру района не направил, в связи с чем. административный материал был составлен в отсутствие управляющего ООО "Аптечный мир".

Административный материал в отношении должностного лица управляющего ООО "Аптечный мир" по ст. 14.15 КоАП РФ был направлен для рассмотрения и принятия мер в ТО УФС " Ф.И.О. "1 по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, " ... "х.

О рассмотрении административного материала управляющий ООО "Аптечный мир" " Ф.И.О. "5 был уведомлен надлежащим образом.

Доводы жалобы заявителя о несвоевременном уведомлении должностного лица о проведении проверки и злоупотреблении прокуратурой своими полномочиями являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и верно признаны несостоятельными по основаниям, изложенным в судебном постановлении.

При назначении административного наказания должностному лицу - управляющему ООО "Аптечный мир" " Ф.И.О. "5 судом правильно был учтен характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ судом не выявлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что к должностному лицу управляющему ООО "Аптечный мир" " Ф.И.О. "5 необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа.

Нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении административного дела, допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

Решение Абинского районного суда от " ... " оставить без изменения, а жалобу " Ф.И.О. "3 действующий по доверенности в интересах должностного лица - управляющего ООО "АПТЕЧНЫЙ МИР" " Ф.И.О. "5 - без удовлетворения.

Судья краевого суда