Решение Краснодарского краевого суда от 08 июня 2016 г. по делу N 12-2057/2016

Судья Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе " Ф.И.О. "2 действующей по доверенности в интересах должностного лица - управляющего ООО "АПТЕЧНЫЙ МИР" " Ф.И.О. "4 на решение Абинского районного суда от " ... " в отношении должностного лица - управляющего ООО "АПТЕЧНЫЙ МИР" " Ф.И.О. "4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,

установил:

06.11.2015г. прокуратурой " ... " совместно с главным специалистом Роспотребнадзора проводилась проверка исполнения законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, лекарственных средств и медицинских изделий, а также ценообразования на них в деятельности ООО "Аптечный мир", расположенного по адресу " ... " а, " ... ". По результатам проверки установлено, что допускается хранение отходов класса " ... " (люминесцентные лампы) в административно-бытовом помещении аптеки, в открытом виде без контейнера.

Постановлением " ... " начальника территориального отдела Роспотребнадзора в Северском, Абинском, " ... "х " Ф.И.О. "3 должностное лицо - управляющий ООО "АПТЕЧНЫЙ МИР" " Ф.И.О. "4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением Абинского районного суда от " ... " постановление оставлено без изменения, жалоба " Ф.И.О. "4 - без удовлетворения.

В жалобе " Ф.И.О. "2 действующая по доверенности в интересах должностного лица - управляющего ООО "АПТЕЧНЫЙ МИР" " Ф.И.О. "4 просит отменить указанное решение, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что факт совершения административного правонарушения не подтвержден надлежащими доказательствами, кроме того при составлении протокола осмотра помещений отсутствовал законные представитель юридического лица.

В судебном заседании вышестоящей инстанции представитель " Ф.И.О. "4 поддержала доводы жалобы, просила отменить указанное решение, а представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции полагает решение Абинского районного суда от " ... " подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из постановления должностного лица следует, что 06.11.2015г. прокуратурой " ... " по заданию прокуратуры Краснодарского края совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, " ... "х проводилась проверка исполнения законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, лекарственных средств и медицинских изделий, а также ценообразования на них в деятельности ООО "Аптечный мир", расположенного по адресу: " ... ". В ходе проверки установлено, что управляющим ООО "Аптечный мир" " Ф.И.О. "4 не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами потребления: в аптечном учреждении допускается хранение отходов класса "Г" (люминесцентные лампы) в административно-бытовом помещении аптеки в открытом виде без контейнера, в нарушение п.2.1, 4.27 СанПиН 2. " ... "-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.4.27 СанПиН 2. " ... "-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" использованные ртутьсодержащие приборы, лампы (люминесцентные и другие), оборудование, относящиеся к медицинским отходам класса Г, собираются в маркированные емкости с плотно прилегающими крышками любого цвета (кроме желтого и красного), которые хранятся в специально выделенных помещениях.

Согласно п.3 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от " ... " " ... " юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствий с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми акт разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления использования, обезвреживания, транспортирования и размещен отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условия и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом -управляющим ООО "Аптечный мир" " Ф.И.О. "4 в аптечном учреждении допущено хранение отходов класса "Г" (люминесцентные лампы) в административно-бытовом помещении аптеки в открытом контейнере, что является нарушением ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п.2,4.27 СанПиН 2. " ... "-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами". Административная ответственность за выявленное нарушение предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ.

Юридическое лицо ООО "Аптечный мир" о проведении внеплановой проверки было уведомлено путем вручения уведомления о проведении внеплановой проверки от 29.10.2015г. " ... "г. заведующей аптеки " Ф.И.О. "5 для передачи руководителю ООО "Аптечный мир", однако, для участия в проведении проверки законный представитель юридического лица ООО "Аптечный мир" не явился, представителя с доверенностью для представления интересов юридического лица ООО "Аптечный мир" не направило, в связи с чем, проверка проводилась в присутствии заведующей аптеки " Ф.И.О. "5.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте от 06.11.2015г., а также фотофиксацией техническим средством. Копию акта для передачи руководителю ООО "Аптечный мир" получила заведующая аптекой ООО "Аптечный мир" " Ф.И.О. "5

В связи с изложенным доводы жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда.

Из материалов дела также усматривается, что управляющий ООО "Аптечный мир" " Ф.И.О. "4 для составления административного материала приглашался в прокуратуру " ... ", однако, не явился, представителя по доверенности не направил, в связи с чем, административный материал был составлен в его отсутствие.

Административный материал в отношении должностного лица управляющего юридическим лицом ООО "Аптечный мир" " Ф.И.О. "4 по ст. 8.2 КоАП РФ был направлен для рассмотрения и принятия мер в ТО УФС Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, " ... "х. О рассмотрении административного материала юридическое лицо ООО "Аптечный мри" было уведомлено надлежащим образом.

При назначении административного наказания должностному лицу судом правильно был учтен характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ судом не выявлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что к должностному лицу управляющему ООО "Аптечный мир" " Ф.И.О. "4 необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа.

Нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении административного дела, допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

Решение Абинского районного суда от " ... " оставить без изменения, а жалобу " Ф.И.О. "2 действующий по доверенности в интересах должностного лица - управляющего ООО "АПТЕЧНЫЙ МИР" " Ф.И.О. "4 - без удовлетворения.

Судья краевого суда