Решение Краснодарского краевого суда от 22 июля 2016 г. по делу N 12-2651/2016

Судья Краснодарского краевого суда Борисихина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г.Новороссийска по доверенности Ганеева Е.Г. на постановление Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 27 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей17.7 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г. Новороссийск,

установил:

обжалуемым постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 27 мая 2016 года юридическое лицо - администрация муниципального образования г.Новороссийск признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации г.Новороссийска по доверенности Ганеева Е.Г. просит постановление районного судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 17 марта 2016 года и материалов дела, определением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Коновалова И.В. от 10 февраля 2016 года по факту непосредственного обнаружения (установления) превышений нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ рыбохозяйственных водоемов, утвержденных приказом Росрыболовства от 18 января 2010 г. N20 по железу общему, нитрит иону, азоту нитритному в отобранных пробах морской воды (Черное море) в районе очистных сооружений, расположенных в городе Новороссийске, пересечение улиц " ... ", было возбуждено дело об административном правонарушении по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ.

Определением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Коноваловым И.В. от 25 февраля 2016 года у администрации МО г. Новороссийск истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Указанное определение поступило в администрацию 26 февраля 2016 года, срок исполнения без учета выходных дней - 29 февраля 2016 года. Однако данное требование администрацией в установленный законом срок не было исполнено, в том числе и к моменту составления протокола об административном правонарушении от 17 марта 2016 года.

Из письма МКУ "Управление гидротехнических сооружений и систем ливнеотведения" от 12 февраля 2016 года следует, что ответ по вопросу эксплуатации непосредственно глубоководного выпуска не дан. Письмо содержит информацию по вопросу очистных сооружений.

Доказательств невозможности исполнения законного требования органа, проводившего административное расследование, администрацией представлено не было.

При таких обстоятельствах, вина администрации МО г. Новороссийск в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждена собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда первой инстанции, поскольку направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного постановления.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 27 мая 2016 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6,30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 27 мая 2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья