Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 июля 2016 г. по делу N 33-16465/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "8

судей: " Ф.И.О. "7, " Ф.И.О. "9

по докладу судьи краевого суда " Ф.И.О. "7

с участием прокурора " Ф.И.О. "3

при секретаре " Ф.И.О. "4

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "5 на определение " ... " районного суда Краснодарского края от " ... ",

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Представитель администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "5 обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства " ... " от " ... ".

В обоснование требований указав, что расширение сети дошкольных образовательных учреждений производится в соответствии с постановлением администрации муниципального образования " ... " от " ... " " ... " "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования " ... ", направленные на повышение эффективности образования" утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования " ... ", направленные на повышение эффективности образования". Согласно сведениям управления образования администрации муниципального образования " ... ": проведена реконструкция МБ ДОУ д/с " ... " " ... ", после реконструкции количество мест фактически увеличилось с 60 до 140 (на 80); проведена реконструкция ранее переданных зданий МБ ДОУ " ... " " ... " на 60 мест; в МБ ДОУ д/с " ... " " ... " " ... " начало функционировать дополнительное здание детского сада после капитального ремонта. Подрядчиком осуществлен внушительный объем работ: заменена крыша, произведен ремонт фасада, отремонтированы групповые комнаты, выполнены внутренние работы (ремонт полов, замена дверей, отделка помещений), заменены канализация, водопровод, система отопления, построены 4 кирпичных теневых навеса. Проведены работы по благоустройству территории детского сада. Число мест в д/с увеличилось на 100. В 2015 году администрация муниципального образования приняла участие в государственной программе Краснодарского края "Развитие образования" на условиях софинансирования - оптимизация площадей групповых ячеек в муниципальных дошкольных образовательных организациях муниципального образования " ... " (243.000 тыс. рублей), введено дополнительно 211 мест. Завершено строительство детского сада " ... " " ... ", введено 290 мест. В районе развиваются альтернативные формы дошкольного образования (вариативного дошкольного образования), такие как: группы семейного воспитания и группы кратковременного пребывания. В настоящее время открыто 15 групп семейного воспитания, в которых воспитывается 51 ребенок, а так же функционируют 10 группы кратковременного пребывания, в которых воспитываются 73 воспитанника. Таким образом, на сегодняшний день удалось ввести 865 дополнительных мест. Кроме того, в бюджете муниципального образования " ... " на 2016 год предусмотрена часть денежных средств, а также сформирован пакет документов для участия в отборе и распределению субсидий из федерального бюджета, на строительство по объекту: детский сад, на 100 мест, расположенный по адресу: " ... ", Базарная ул., 5. Изготовлена проектно-сметная документация на строительство детского сада. По состоянию на " ... " в дошкольных образовательных учреждениях получают образование 4 041 воспитанников. Очередь детей нуждающихся в предоставлении мест в дошкольных образовательных учреждениях в возрасте от 3 до 7 лет составляет 0 детей, в возрасте от 0 до 3 лет - 804 ребенка. По состоянию на " ... " вакантных мест в дошкольных образовательных учреждениях составит 830. После комплектования дошкольных образовательных учреждений очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет составит - 0. Считает, что исполнительное производство подлежит прекращению в связи с: отсутствием детей, нуждающихся в услугах детского сада; количество мест в дошкольных образовательных учреждениях района достаточно для удовлетворения потребностей граждан в посещении их детьми детских садов.

Обжалуемым определением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от " ... " в удовлетворении требований администрации МО " ... " о прекращении исполнительного производства, возбужденного по решению Гулькевичского районного суда от " ... ", - отказано.

Не согласившись с указанным определением суда, представителем администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "5 подана частная жалоба, в которой выражается несогласие с принятым определением суда и содержится просьба о его отмене. В обоснование доводов жалобы указывается, что определение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, судом дана неправильная оценка фактическим обстоятельствам, имеющим значение для дела.

В возражениях на частную жалобу заместитель прокурора " ... " " Ф.И.О. "6 просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, выслушав прокурора " Ф.И.О. "3, возражавшего против удовлетворения частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от " ... " суд удовлетворив исковое заявление прокурора " ... " в интересах неопределенного круга лиц, обязал администрацию МО " ... ", с учетом поступления средств в районный бюджет, расширить сеть дошкольных образовательных учреждений в срок до " ... " на 250 мест, до " ... " - 500 мест, до " ... " - 537 мест.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Судом первой инстанции установлено, что определением Гулькевичского районного суда от " ... " администрации МО " ... " продлен срок исполнения решения суда, а именно: - установленный судом срок до " ... " о расширении сети дошкольных образовательных учреждений на 250 мест продлен до " ... ", - установленный судом срок до " ... " о расширении сети дошкольных образовательных учреждений на 500 мест продлен до " ... ", - установленный судом срок до " ... " о расширении сети дошкольных образовательных учреждений на 537 мест - без изменения.

Определением Гулькевичского районного суда от " ... " администрации МО " ... " продлен срок исполнения решения суда до " ... ".

До настоящего времени решение Гулькевичского районного суда от " ... " не исполнено.

Согласно части 1 статьи 439 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 43 Федерального закона N 229-ФЗ от " ... " "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Федеральным законом приводится исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства.

Прекращение исполнительного производства - это прекращение всех исполнительных действий по данному производству без права их возобновления.

Администрация МО " ... " ссылаясь на п. 4 ч. 1 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", не указала норму закона, которой предусмотрено прекращение исполнительного производства. Доводы, приведенные администрацией, не предусматривают прекращение исполнительного производства.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда - мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы, основанные на допущенных судом первой инстанции нарушениях норм процессуального права, являются несостоятельными, выводов суда не опровергают и не могут служить основаниями, предусмотренными гражданским процессуальным законодательством, для отмены судебного акта.

Иные доводы, изложенные в частной жалобе, являются несостоятельными и опровергаются материалами настоящего дела.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что определение суда первой инстанции следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

определила:

Определение " ... " районного суда Краснодарского края от " ... " - оставить без изменения, а частную жалобу представителя администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "5 - оставить без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -