Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 июля 2016 г. по делу N 33-17031/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

и судей Кривцова А.С., Песецкой С.В.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при секретаре Бондаренко Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе руководителя ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" Грязновой Е.Н. на решение Адлерского районного суда г.Сочи от 18.04.2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" обратилось в суд с иском к Горохову А.Г. о взыскании единовременной финансовой помощи, выплаченной при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в сумме " ... " и взыскании государственной пошлины при подаче иска в сумме " ... "

В обоснование требований указано, что 10.04.2015 года Горохову А.Г. была выплачена единовременная финансовая помощь для ведения предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом по оказанию услуг салона красоты в сумме " ... " на основании собственноручно подписанного заявления Горохова А.Г. от 13.03.2015 года; выписки из протокола заседания комиссии от 13.03.2015 года по рассмотрению бизнес-планов; договора "О предоставлении единовременной финансовой помощи" от 13.03.2015, заключенного между ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" и ответчиком; приказа ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" от 01.04.2015 года "О предоставлении единовременной финансовой помощи". Вместе с тем, согласно Положению, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.06.2012 N 710, единовременная финансовая помощь не может быть предоставлена гражданам, в отношении которых органами Федеральной службы судебных приставов России возбуждено исполнительное производство. В ходе сверки данных реестра безработных граждан с банком данных исполнительных производств было установлено, что в отношении Горохова А.Г. Адлерским районным отделом судебных приставов г.Сочи 02.02.2015 года было возбуждено исполнительное производство в связи со взысканием с Горохова А.Г. в пользу ООО " ... " задолженности по кредитным платежам. Таким образом, ответчик своими действиями, выразившимися в не сообщении информации о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, нарушил требования п.4 вышеуказанного Положения, условия договора о предоставлении единовременной финансовой помощи от 13.03.2015 года, что привело к незаконному получению и использованию ответчиком краевых бюджетных денежных средств в сумме 117 600 рублей. Учреждение неоднократно предлагало ответчику добровольно произвести возврат единовременной финансовой помощи, однако до настоящего времени Горохов А.Г. денежные средства добровольно не вернул.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г.Сочи от 18.04.2016 года в удовлетворении требований, заявленных ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи", отказано.

В апелляционной жалобе руководитель ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" Грязнова Е.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, указав, что данное решение является незаконным, поскольку судом при рассмотрении дела не приняты во внимание обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда представитель ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" и Горохов А.Г. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.113, 116 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется распечатка с сайта "Почта России" о получении заказного письма ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи", от Горохова А.Г. в судебную коллегию поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" Горохову А.Г. была предоставлена государственная услуга для ведения предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом по оказанию услуг салона красоты (ОКВЭД 93.02 "Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты").

10.04.2015 года ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" Горохову А.Г. выплачена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме " ... ", что подтверждается платежным поручением от 13.04.2015 года N 294.

Отказывая в удовлетворении требований, заявленных ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" к Горохову А.Г. о взыскании единовременной финансовой помощи, выплаченной ему при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме " ... ", суд первой инстанции исходил из того, что определением и.о.мирового судьи судебного участка N 91 Адлерского района г.Сочи от 08.06.2015 года судебный приказ от 11.11.2014 года о взыскании с Горохова А.Г. в пользу ООО " ... " задолженности по кредитным платежам был отменен, какая - либо ответственность за не предоставление сведений о наличии задолженности не предусмотрена.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации индивидуального предпринимателя предоставляется на основании и в соответствии со ст.5 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.06.2012 года N 710 "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" (в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2013 года N 374); приказом Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 25.10.2010 года N769 "Об утверждении порядка контроля центрами занятости населения расходования субсидий, предоставленных на содействие самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан".

Как следует из материалов дела, единовременная финансовая помощь Горохову А.Г. была выплачена на основании: заявления Горохова А.Г. от 13.03.2015 года; выписки из протокола заседания комиссии от 13.03.2015 года N 1 по рассмотрению бизнес-планов; договора "О предоставлении единовременной финансовой помощи" от 13.03.2015 года N 07200004/1538, заключенного между ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" и Гороховым А.Г.; приказа ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" от 01.04.2015 года N 091033/1538 "О предоставлении единовременной финансовой помощи".

Пунктом 4 Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощипри государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.06.2012 года N710, определено, что единовременная финансовая помощь не может быть предоставлена гражданам, в отношении которых органами Федеральной службы судебных приставов России возбуждено исполнительное производство.

Вместе с тем, в ходе сверки данных реестра безработных граждан с банком данных исполнительных производств ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" было установлено, что в отношении Горохова А.Г., 16.03.1979 года рождения Адлерским районным отделом судебных приставов г.Сочи на основании судебного приказа от 25.11.2014 года N 2-711/14 судебного участка N91 Адлерского района г.Сочи 02.02.2015 года было возбуждено исполнительное производство " ... " о взыскании с Горохова А.Г. в пользу ООО " ... " задолженности по кредитным платежам (ипотека).

Судебной коллегией при рассмотрении дела установлено, что по состоянию на 05.03.2015 года - дату подачи Гороховым А.Г. заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости, на дату заключения между ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" и Гороховым А.Г. договора о предоставлении единовременной финансовой помощи N 07200004/1538 от 13.03.2015 года, а также на дату перечисления ему целевых бюджетных средств - 13.04.2015 года, в отношении Горохова А.Г. уже было возбуждено и осуществлялось исполнительное производство.

Однако, Горохов А.Г., ознакомленный с условиями предоставления единовременной финансовой помощи, умолчал о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.

Таким образом, Горохов А.Г. своими действиями, выразившимися в не сообщении информации о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, нарушил требования п. 4 Положения, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.06.2012 года N 710, условия договора "О предоставлении единовременной финансовой помощи" от 13.03.2015 года N07200004/1538, заключенного между ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" и Гороховым А.Г., что привело к незаконному получению и использованию ответчиком краевых бюджетных денежных средств, в сумме " ... ".

Необходимо отметить, что ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи", в соответствии с положениями ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, как получатель бюджетных средств, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. В связи с чем ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" неоднократно обращалось к Горохову А.Г. с требованиям о добровольном возврате денежных средств в размере " ... " (письма от 30.10.2015 года N 01-19/2695, от 09.12.2015 года N 01-19/3058). До настоящего времени Горохов А.Г. денежные средства не вернул.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости взыскания с Горохова А.Г. в пользу ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" незаконно полученной ответчиком единовременной финансовой помощи в размере " ... "

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

Судебной коллегией установлено, что при подаче иска ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" была уплачена государственная пошлина в размере " ... ", что подтверждается квитанцией об оплате от 16.03.2016 года.

Указанная сумма, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика Горохова А.Г. в пользу истца ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи".

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований, заявленных ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" к Горохову А.Г. о взыскании единовременной финансовой помощи, выплаченной при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в сумме " ... ", а так же о взыскании в пользу ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" государственной пошлины при подаче иска в сумме " ... "

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу руководителя ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" Грязновой Е.Н. - удовлетворить.

Решение Адлерского районного суда г.сочи от 18.04.2016 года - отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" к Горохову А.Г. о взыскании единовременной финансовой помощи, выплаченной при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в сумме " ... " и взыскании в пользу ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" государственной пошлины при подаче иска в сумме " ... " - удовлетворить.

Взыскать с Горохова А.Г. в пользу ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" единовременную финансовую помощь, выплаченную при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в сумме " ... "

Взыскать с Горохова А.Г. в пользу ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" государственную пошлину при подаче иска в сумме " ... "

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 июля 2016 года.