Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 июля 2016 г. по делу N 33а-18365/2016

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.,

судей Пшеничниковой С.В., Клиенко Л.А.,

при секретаре Дмитриевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Щиклина Н.В. решение Каневского районного суда Краснодарского края от 21 апреля 2016 года по делу по иску Щиклина Н.В. к ГУ УПФ РФ в Каневском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Пшеничниковой С.В., объяснения Щиклина Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щиклин Н.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Каневском районе о признании незаконным решения УПФ РФ (государственного учреждения) в Каневском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что 02.12.2015 г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Каневском районе ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ N400 ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях". С данным выводом истец не согласен, подтвердить документально занятость истца в качестве газоэлектросварщика не менее 80 % рабочего дня не представляется возможным, так как организация, где он работал в данной должности, ликвидирована, документы находятся в архиве администрации Каневского района.

Ответчик иск не признал.

Обжалуемым решением Каневского районного суда Краснодарского края от 21 апреля 2016 года в удовлетворении иска Щиклина Н.В. отказано.

В апелляционной жалобе Щиклин Н.В. просит отменить судебный акт, ссылаясь на незаконность судебного решения, неверное применение норм процессуального права, неправильную оценку доказательств.

В суде апелляционной инстанции Щиклин Н.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, о причинах неявки или с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращались

. Судебная коллегия приняла решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, так как их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё, выслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Щиклина Н.В., руководствуясь действующим законодательством, суд первой инстанции сослался на отсутствие требуемого специального стажа.

Данный вывод судебная коллегия признает законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается раннее достижения пенсионного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее - 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Обобщенные категории лиц, пользующиеся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизирующие работы, определены в ст. 27 вышеуказанного закона. Полномочия по утверждению списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты работники, а также правил исчисления периодов работы и назначения досрочных пенсий предоставлены Правительству РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства от 18.07.2002 г. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ N173 применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров РСФСР и Правительством РФ, то есть те списки, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства. Из этого следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ N173 за период работы до 01.01.1992г. могут применяться Списки N1 и N2, утвержденные в 1956г., со всеми дополнениями и разъяснениями к ним.

Так, при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, так и при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, который применялся в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N537 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, может быть засчитан следующий период: с 17.01.1980г. по 12.11.1981г. (1 год 9 месяцев 26 месяцев) - газоэлектросварщик в Каневской райсельхозтехнике.

Вместе с тем, при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, так и при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, который применялся в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N537 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не засчитываются следующие периоды работы: с 13.11.1981г. по 31.01.1986г. (4 года 2 месяца 18 дней) - газоэлектросварщик - шофер в Каневской райсельхозтехнике; с 01.02.1986г. по 11.01.1993г. (6 лет 11 месяцев 11 дней) -газоэлектросварщик с совмещением шофера в Каневской райсельхозтехнике; с 20.01.1993г. по 04.05.1998г. (5 лет 3 месяца 15 дней) - газоэлектросварщик - шофер в АО "КАРТЕС".

Согласно раздела

XXXIII Списка N2 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные. Указанным списком профессии "газоэлектросварщик - шофер", "газоэлектросварщик - слесарь" не предусмотрены.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516 в специальный стаж включается работа, выполнявшаяся в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Для подтверждения условий работы используется любая информация из документов: - из приказов по личному составу, в которых может быть обозначено полное наименование профессии (например, в приказах о присвоении квалификации); из лицевых счетов обязательна информация о наличии (отсутствии) доплат за совмещение профессий, оплаты простоев (после 1992 года), а также о наименовании должности, поскольку достаточно часто оплата производится за выполнение работ по должности, не соответствующей записи трудовой книжки; из "Перечней профессий, должностей, работ и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" (если таковой сдан на хранение) данные о включении (отсутствии) данной категории работников по определенному подразделению; из карточки формы Т-2 данные о дополнительном отпуске, предоставляемом за работу во вредных и тяжелых условиях, также и о наименовании профессии; из технической (если таковая сдана на хранение) документации о применяемом сварочном оборудовании (технические паспорта или марки сварочных аппаратов).

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке имеется запись о совмещении двух профессий, одна из которых - шофер- не является льготной. Документов, уточняющих особый характер работы за вышеуказанные периоды истцом предъявлено не было, так как организация, где он работал ликвидирована. Представителями ответчика была проведена документальная проверка в архивном отделе администрации муниципального образования Каневской район факта работы Щиклина Н.В. за период с 1981г. по 1993г., в результате которой факт льготной работы не подтвердился.

Материалами дела подтверждается проведение государственной экспертизы условий труда, по результатам которой характер льготной работы также не подтвердился. Проведенная по делу экспертиза не вызывает у судебной коллегии сомнений, в связи с чем, доводы жалобы в этой части удовлетворению не подлежат. Следует отметить, что доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы, суду не предоставлено.

Ссылка в жалобе на то, что судом необоснованно отказано в назначении повторной экспертизы, несостоятельна и не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку назначение экспертизы является правом суда, а не обязанностью.

При этом, общий трудовой стаж Щиклина Н.В. по представленным документам составил - 30 лет 11 месяцев 16 дней, специальный стаж, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N173 и Постановлением Правительства от 18.07.2002г. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия" - 1 год 9 месяцев 26 дней, которого недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, согласно абзаца 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 ст. 13 ФЗ N173-Ф3 к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Юридически значимые обстоятельства судом определены верно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрение настоящего дела не допущено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каневского районного суда Краснодарского края от 21 апреля 2016 года по делу по иску Щиклина Николая Васильевича к ГУ УПФ РФ в Каневском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Щиклина Николая Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: