Постановление Краснодарского краевого суда от 11 августа 2016 г. по делу N 4А-908/2016

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу представителя по доверенности SIA "LAKI-TRANS" (ООО "Лаки-Транс") на постановление судьи Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 20 октября 2015 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 31 марта 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Лаки-Транс" по ч. 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 20 октября 2015 года ООО "Лаки-Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 31 марта 2016 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в краевой суд " ... ", заявитель просит отменить состоявшиеся по делу решения о привлечении общества к административной ответственности, считая их незаконными, вынесенными с существенным нарушением норм процессуального права.

Определением судьи краевого суда от " ... " года жалоба принята к производству, дело истребовано из Адлерского районного суда города Сочи.

Дело поступило в краевой суд " ... " года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанных правовых норм 20 октября 2015 года дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Адлерского районного суда города Сочи в отсутствие законного представителя или защитника общества.

При этом из материалов дела следует, что общество не было извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В жалобе на постановление судьи районного суда представитель общества Зимин А.В. приводил соответствующие доводы о неизвещении общества о месте и времени рассмотрения дела судьей районного суда (л.д. " ... "), однако в постановлении вышестоящей судебной инстанции эти доводы не получили надлежащей оценки.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право общества на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты правонарушении подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение судье Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края.

Руководствуясь ст. ст. 30.16, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 20 октября 2015 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 31 марта 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Лаки-Транс" по ч. 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда С.Н. Свашенко