Определение Краснодарского краевого суда от 19 июля 2016 г. по делу N 4г-5120/2016

Судья Краснодарского краевого суда Шандрина Е.В., рассмотрев кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности " Ф.И.О. "8 поступившую в краевой суд 21 июня 2016 года, на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 12 ноября 2015 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 19 января 2016 года по делу по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Панковой С.Н., Петровой Т.В. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 12 ноября 2015 года в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар к Панковой С.Н., Петровой Т.В. о сносе самовольной постройки отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 19 января 2016 года указанное судебное постановление оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности " Ф.И.О. "9 не соглашаясь с судебными постановлениями, просит их отменить.

Согласно ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (в ред. Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ).

При рассмотрении кассационной жалобы таких оснований не установлено.

Как следует из судебных постановлений, на основании свидетельства о государственной регистрации права от " ... " и от " ... " ответчики являются собственниками земельного участка, площадью " ... " категория земель- земли населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство по " ... ", а также объектов вспомогательного назначения. Ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежат жилой дом " ... " жилой дом с пристройками " ... " на указанном земельном участке.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар выявлено, что к жилому дому " ... " возведены пристройки " ... ", ориентировочной площадью " ... ", с отступом " ... " от границы смежного земельного участка по " ... " и пристройка " ... " ориентировочной площадью " ... " с отступом " ... " от смежного земельного участка по " ... " а также с отступом " ... " от фасадной линии земельного участка относительно " ... " Площадь застройки земельного участка составляет " ... " В ходе проверки выявлено, что в данном случае имеет место нарушение ответчиками установленных Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, выразившихся в возведении пристройки " ... " с отступом " ... " от границы смежного земельного участка, без письменного согласия правообладателей соседнего земельного участка, подпись которых должна быть удостоверена нотариально и пристройки " ... " с отступом " ... " от границы смежного земельного участка, без письменного согласия правообладателей соседнего земельного участка, подпись которых должна быть удостоверена нотариально, а также с отступом " ... " от фасадной линии земельного участка относительно " ... " Также превышен максимально допустимый процент застройки земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков должны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с требованием ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу требований ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, во владении которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что согласно техническому паспорту домовладения по " ... " принадлежащего Панковой С.Н. по состоянию на " ... ", оно включает в себя жилой дом литер " ... " холодную пристройку " ... " холодную пристройку " ... " жилой дом с пристройкой " ... "

Распоряжением главы администрации Центрального округа г. Краснодара от 28 апреля 2003 года N 132.1р, с целью улучшения жилищных условий Панковой С.Н., " Ф.И.О. "10 разрешено выполнить капитальный ремонт, принадлежащей им части дома литер " ... " с перепланировкой помещения, с увеличением комнаты " ... " за счет переноса перегородки, переоборудованием данной комнаты в кухню и со строительством служебной пристройки размерами " ... " на месте пристройки литер " ... " в соответствии с генпланом, согласованным с главным архитектором округа, в домовладении по " ... "

Панковой С.Н. совместно с совладельцами жилого дома и земельного участка, представителем " ... " был произведен обмер пристройки литер " ... " по которому её площадь составила " ... ". Площадь пристройки Петровой Т.В. литер " ... "

Судом установлено, что спорные строения не имеют признаков самовольной постройки, возведены с разрешения администрации Центрального округа г. Краснодара и письменного согласия собственников сопредельных земельных участков, которые не возражали против существующих пристроек. Владение и пользование жилым домом и земельным участком, находящимися в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Между сособственниками сложился определенный порядок пользования имуществом долевой собственности. Пристройки не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы жалобы заявителя были предметом исследования в судебных инстанциях, им была дана судом оценка как несоответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ, для постановки вопроса об отмене судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности " Ф.И.О. "11 на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 12 ноября 2015 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 19 января 2016 года по делу по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Панковой С.Н., Петровой Т.В. о сносе самовольной постройки для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Е.В. Шандрина