Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-3520/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Маенкова Г*** М*** на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 06 мая 2016 года, по которому постановлено:

Исковые требования Маенкова Г*** М*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работ, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Маенкова Г*** М***, следующие периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающие право на снижение пенсионного возраста:

- с 22 апреля 1997 года по 19 марта 2002 года в качестве транспортировщика И*** завода фильтровальных порошков (4 года 10 месяцев 27 дней);

- с 20 марта 2002 года по 31 января 2006 года в качестве слесаря-ремонтника И*** завода фильтровальных порошков (3 года 9 месяцев 26 дней);

- с 1 февраля 2006 года по 21 января 2010 года в качестве слесаря-ремонтника И*** завода фильтровальных материалов (2 года 10 месяцев 23 дня).

В остальной части исковые требования Маенкова Г*** М*** оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маенков Г.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области (далее - УПФ РФ в Инзенском районе) о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указал, что имеет право на страховую пенсию по старости со снижением возраста в связи с наличием стажа на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2, продолжительностью 12 лет 8 мес. 14 дней. Пенсионный орган отказывает ему в назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что имеющиеся у него документы не подтверждают его занятость в тяжелых условиях труда, с чем он не согласен. Просил суд обязать ответчика зачесть в специальный страж периоды работы общей продолжительностью 12 лет 8 мес. 14 дней, а именно: с 08 апреля 1996 года по 21 апреля 1997 года - помощником машиниста экскаватора, с 22 апреля 1997 года по 19 марта 2002 года - транспортировщиком, с 20 марта 2002 года по 31 января 2006 года - слесарем-ремонтником на И*** заводе фильтрованных порошков.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановилвышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Маенков Г.М. не соглашается с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы помощником машиниста экскаватора, просит решение суда в указанной части отменить и принять новое об удовлетворении требований. Отмечает, что при вынесении решения суд исходил из перечня профессий и производств Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР 26 января 1991 года, однако не учел разъяснения, содержащиеся в п. 7 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда всех работников, занятых в технологическом процессе на вредном производстве. Работая помощником машиниста экскаватора, он был занят на работах на горном участке по добыче диатомита, то есть на работах, предусмотренных Списком N 2, занятость на которых в любой профессии и должности подлежит включению в специальный стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области, считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом I "Горные работы" Списка N 2 производств, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники, занятые на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы; работы на поверхности шахт и рудников; поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений).

Согласно разделу I "Горные работы" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости по позиции 2010100а-14388 пользуются машинисты экскаваторов, занятые на открытых горных работах и работах на поверхности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 февраля 2016 года истец обратился в УПФ в Инзенском районе с заявлением о праве на досрочную страховую пенсию, на которое 09 марта 2016 года ему были даны письменные разъяснения относительно периодов его работы и существующего порядка отнесения условий труда и профессий к числу льготных.

Полагая, что периоды работы с 08 апреля 1996 года по 21 апреля 1997 года помощником машиниста экскаватора, с 22 апреля 1997 года по 19 марта 2002 года транспортировщиком, с 20 марта 2002 года по 31 января 2006 года слесарем-ремонтником на И*** заводе фильтрованных порошков подлежат зачету в специальный стаж, Маенков Г.М. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд проверил доводы сторон, исследовал собранные по делу доказательства и частично удовлетворил исковые требования Маенкова Г.М., включив в стаж его работы в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

- с 22 апреля 1997 года по 19 марта 2002 года в качестве транспортировщика И*** завода фильтровальных порошков (4 года 10 месяцев 27 дней);

- с 20 марта 2002 года по 31 января 2006 года в качестве слесаря-ремонтника И*** завода фильтровальных порошков (3 года 9 месяцев 26 дней);

- с 1 февраля 2006 года по 21 января 2010 года в качестве слесаря-ремонтника И*** завода фильтровальных материалов (2 года 10 месяцев 23 дня).

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, в связи с чем, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы Маенкова Г.М.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел законных оснований для включения в специальный стаж периода работы истца на И*** заводе фильтрованных порошков с 08 апреля 1996 года по 21 апреля 1997 года в качестве помощника машиниста экскаватора, поскольку работа по данной специальности не предусмотрена в качестве льготной указанным выше Списком N 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно п. 7 Разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 года, на который содержится ссылка в апелляционной жалобе, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Список N 2, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе I "Горные работы", подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" (код 20101000), в которых, по утверждению истца, он был занят, среди профессий называет определенные профессии, в том числе "Машинисты экскаваторов" (код профессии 2010100а-14388).

Работа в качестве помощника машиниста экскаватора к числу льготных названным Списком N 2 не отнесена в отличие от Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и поскольку работа истца протекала в период действия Списка N 2 от 26 января 1991 года, суд обоснованно не усмотрел оснований для включения спорного периода работы истца помощником машиниста экскаватора в специальный стаж.

Доводы Маенкова Г.М. основаны на неверном толковании норм закона, а потому не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены судебного решения.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 06 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Маенкова Г*** М*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи