Решение Нижегородского областного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 12-433/2016

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя Администрации г. Дзержинска, по доверенности ФИО3, на определение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20.06.2016 года, которым жалоба Администрации г. Дзержинска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, оставлена без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Дзержинска по пожарному надзору от 09.06.2016 года Администрация г. Дзержинска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20.06.2016 года жалоба Администрации г. Дзержинска возвращена заявителю в связи с тем, что подписана представителем ФИО3 по доверенности от 20.04.2016 года, которая не заверена надлежащим образом в установленном законом порядке при отсутствии делегированных полномочий в рамках административного производства, регламентированного КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель Администрации г. Дзержинска, по доверенности ФИО4 просит отменить определение городского суда, как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц, учитывая ходатайство представителя Администрации г. Дзержинска о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Так, согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия защитника, не имеющего статус адвоката, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Судьей Дзержинского городского суда в определении указано, что полномочия представителя Администрации г. Дзержинска, по доверенности ФИО5., по делам об административных правонарушениях в доверенности отсутствуют, а копия доверенности заверена ненадлежащим образом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства в ходе подготовки к судебному разбирательству, препятствующие выполнению целей и задач отправления правосудия по административным делам, принято мотивированное решение в процессуальное форме, с которым соглашается судья вышестоящей инстанции.

При таких обстоятельствах, оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о возврате жалобы у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Определение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20.06.2016 года, которым жалоба представителя Администрации г. Дзержинска, по доверенности ФИО3, на постановление государственного инспектора г. Дзержинска по пожарному надзору от 09.06.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, оставлена без рассмотрения - оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации г. Дзержинска, по доверенности ФИО3 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Е.М. Столбов