Апелляционное определение СК по административным делам Нижегородского областного суда от 03 августа 2016 г. по делу N 33а-8696/2016

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.

судей Бушминой А.Е., Ефимовой Е.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Бушминой А.Е.

дело по частной жалобе Мармий Елены Юрьевны на определение Кстовского городского суда Нижегородской области от 04 марта 2016 года о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Мармий Е.Ю. обратилась в Кстовский городской суда Нижегородской области с административным иском к ГУ - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в признании несчастного случая страховым.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 11 декабря 2015 года административный иск Мармий Е.Ю. к ГУ - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворен.

ДД.ММ.ГГГГ Мармий Е.Ю. подала в Кстовский городской суд Нижегородской "адрес" заявление о взыскании с ответчика ГУ - Нижегородское региональное отделение Фонда страхования Российской Федерации судебных расходов: оплата юридических услуг - "данные изъяты" руб.; расходы на оформление нотариальной доверенности - 2 "данные изъяты" руб.; почтовые расходы - "данные изъяты" руб.

Определением Кстовского городского суда Нижегородской области от 04 марта 2016 года с ГУ - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Мармий Е.Ю. взысканы судебные расходы на оформление нотариальной доверенности - "данные изъяты" руб.; почтовые расходы - "данные изъяты" руб.; услуги представителя в размере - "данные изъяты" руб. и всего "данные изъяты" руб.

В частной жалобе Мармий Е.Ю. просила определение Кстовского городского суда Нижегородской области от 04 марта 2016 года отменить и взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" руб., оплаченные истцом по договору от ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), ч.1 и ч.2 ст.3 которого установлено, что дела, находящиеся в производстве судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ; не рассмотренные до 15 сентября 2015 года апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).

В соответствии с ч.5 ст.2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Аналогичные положения предусмотрены и ч.3 ст.1 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что настоящее дело по существу рассмотрено судом первой инстанции в порядке, предусмотрено КАС РФ.

Таким образом, заявление Мармий Е.Ю. о взыскании судебных расходов подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ, поскольку исковые требования Мармий Ю.А. о признании незаконным отказа ГУ - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 05 июня 2015 года в признании несчастного случая на производстве страховым; обязании ГУ - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации признать несчастный случай, произошедший с Мармий Еленой Юрьевной 10.03.2015 года страховым были рассмотрены Кстовским городским судом Нижегородской области в порядке главы 22 КАС РФ.

Однако суд первой инстанции рассмотрел заявление Мармий Е.Ю. и разрешилтребования о взыскании судебных издержек в порядке, предусмотренном ГПК РФ. Таким образом, городской суд, рассматривая заявление Мармий Е.Ю. о взыскании судебных расходов неправильно определилвид судопроизводства, в котором должны были быть разрешены требования Мармий Е.Ю., неверно рассмотрел данное заявление в порядке, предусмотренном ГПК РФ, в то время как заявление о взыскании судебных расходов подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства, тем самым суд первой инстанции при рассмотрении дела неправильно применил нормы процессуального права, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ влечет отмену определения суда.

Кроме того, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 9 КАС РФ, которая допускает любой способ их извещения, однако в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ч.1 ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Исходя из ч.1 ст.150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что лицами, участвующими в деле, являются административный истец Мармий Е.Ю., административный ответчик ГУ - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, заинтересованное лицо - в/ч 64120, прокурор.

Судом первой инстанции на 08 часов 45 минут 04 марта 2016 года было назначено судебное заседание для рассмотрения заявления Мармий Е.Ю. о взыскании судебных расходов, однако данном судебном заседании участвовал только административный истец.

В материалах дела имеется судебное извещение, согласно которому 01 марта 2016 года лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте судебного заседания, назначенного на 08.45 часов 04.03.2016 года.

Прокурор и представители административного ответчика ГУ - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, заинтересованного лица - в/ч 64120, в судебное заседание не явились, однако в материалах дела не имеется доказательств фактического направления повесток или судебного извещения о времени и месте судебного заседания указанным лицам, участвующим в деле, в том числе отсутствует почтовые уведомления о вручении заказного письма, судебные повестки с уведомлением о вручении, телефонограммы или телеграммы, СМС-сообщения, иные извещение с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п.2 ч.1 ст.310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Поскольку судом первой инстанции заявление Мармий Е.Ю. о взыскании судебных расходов рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, - представителей административного ответчика ГУ - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, заинтересованного лица - в/ч 64120, прокурора, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, то судебная коллегия в соответствии с п.2 ч.1 ст.310 и п.3 ст.309 КАС РФ отменяет определение суда о взыскании судебных расходов и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.316, ст.317 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кстовского городского суда Нижегородской области от 04 марта 2016 года о взыскании судебных расходов по настоящему делу отменить, направить настоящее дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: