Постановление Курганского областного суда от 10 августа 2016 г. по делу N 4А-347/2016

Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., изучив жалобу ООО "Водоканал Шумиха" на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области от 4 апреля 2016г., решение судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 5 мая 2016г., решение судьи Курганского областного суда от 14 июня 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области Шаталовой Л.А. от 4 апреля 2016г. Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал Шумиха" (далее ООО "Водоканал Шумиха") привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением Шумихинского районного суда Курганской области от 5 мая 2016г. постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Курганской области изменено, из постановления исключено указание о наличии отягчающего наказание обстоятельства, и определено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Курганского областного суда от 14 июня 2016г. решение районного суда оставлено без изменения, жалоба ООО "Водоканал Шумиха" - без удовлетворения.

В жалобе в Курганский областной суд ООО "Водоканал Шумиха" ставит вопрос об отмене вынесенных постановления и решений и прекращении производства по делу. Указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не разрешено заявленное обществом ходатайство о применении положении ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу. Задержка выплаты заработной платы работникам произошла из-за тяжелого финансового положения общества в связи с поздним утверждением тарифов на водоотведение и питьевую воду и невозможностью в связи с этим взыскания обществом затрат задолженности за оказанные услуги. В жалобе отмечается, что в действиях общества отсутствуют признаки бездействия, поскольку последнее предпринимало все зависящие от него меры. Также автор жалобы полагает, что в оспариваемом постановлении не отражено, учитывались ли при назначении административного наказания характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

От потерпевшего Бузмакова В.С. возражения в установленный срок не поступили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и судебных актов не нахожу.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).

Из материалов дела видно, что в отношении ООО "Водоканал Шумиха", нарушавшего сроки выплаты ежемесячной заработной платы и окончательного расчета при увольнении бывшего работника Бузмакова В.С., была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой в отношении юридического лица составлен административный протокол по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ; за допущенные нарушения трудового законодательства ООО "Водоканал Шумиха" 4 апреля 2016г. привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Деяние юридического лица правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 5.27 КоАП, постановление о привлечении ООО "Водоканал Шумиха" к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено по нижнему пределу санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Имеющие значение для дела обстоятельства и факт совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся по делу доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых не оспаривались работодателем и которым была дана надлежащая правовая оценка должностным лицом и судьями, вынесшими оспариваемые постановления и решения по жалобам.

Нарушение сроков выплаты заработной платы, а также выплаты ее не в полном размере в силу ст. 4 ТК РФ относится к принудительному труду, привлечение к которому запрещено в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Данное обстоятельство влечет не только нарушение основных прав работника, но и ущемляет права членов его семьи, в связи с чем суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для признания указанного деяния малозначительным.

Ссылка в жалобе на то, что при назначении административного наказания не было учтено имущественное и финансовое положение юридического лица, а также осуществление обществом хозяйственной деятельности в условиях, исключавших возможность его обращения по долгам и взысканию предприятием дебиторской задолженности, не является основанием для отмены принятых по делу постановления должностного лица и судебных актов, поскольку, как было правильно указано в обжалуемых судебных постановлениях, указанные обстоятельства не освобождают юридическое лицо от обязанности соблюдения требований трудового законодательства и ответственности за допущенные нарушения.

Иные приводимые в жалобе доводы аналогичны тем, которые заявлялись ООО "Водоканал Шумиха" ранее, были предметом рассмотрения и судебной проверки и обоснованно отвергнуты по мотивам и основаниям, подробно изложенным в судебных актах. Оснований не соглашаться с такими выводами не усматриваю.

Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ

постановил:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области Шаталовой Л.А. от 4 апреля 2016г. (с учетом его изменения), решение судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 5 мая 2016г., решение судьи Курганского областного суда от 14 июня 2016г. - оставить без изменения, жалобу ООО "Водоканал Шумиха" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курганского областного суда А.В. Роот