Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 13 июля 2016 г. по делу N 33-2688/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

судей Мальмановой Э.К., Чернышовой Ю.А.,

при секретаре Мязиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Филиппову С.С., Филипповой М.Н., Катмаковой Е.А. о понуждении к исполнению обязательства, по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" к Филиппову С.С., Филипповой М.Н., Ф.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения

по апелляционной жалобе Филипповой М.Н. на заочное решение Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

Федеральное государственное казенное учреждение "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением, указав, что Филиппову С.С. и совместно проживающим с ним членам семьи - Филипповой М.Н., Ф.В., Катмаковой Е.А. предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих".

До предоставления жилищной субсидии Филипповым С.С. дано нотариально удостоверенное обязательство об освобождении им и членами его семьи занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" "адрес" не позднее 4 месяцев со дня получения жилищной субсидии от Министерства обороны Российской Федерации.

Указанная денежная сумма была перечислена на расчетный счёт Филиппова С.С. ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Филиппов С.С., реализовав свое право на жилище, в нарушение условий обязательства, уклоняется от совершения действий по сдаче и освобождению служебного жилого помещения, истец просил суд обязать Филиппова С.С., и членов его семьи Филиппову М.Н., Ф.В., Катмакову Е.А. исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" "адрес";

обязать Филиппова С.С. предоставить в ФГКУ "Югрегионжилье" документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" "адрес" .

Администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с иском к Филиппову С.С., Филипповой М.Н., Ф.В., указав, что квартира "адрес" является муниципальной собственностью.

Поскольку ответчики неправомерно пользуются указанным жилым помещением, администрация муниципального образования "Город Астрахань" просила признать Филиппова С.С., Филиппову М.Н., Ф.В. утратившими право пользования и выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Определением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску администрации муниципального образования "Город Астрахань" объединено с гражданским делом по иску Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в одно производство.

В судебном заседании ответчики Филиппов С.С., Филиппова М.Н., действующие за себя и за несовершеннолетнюю Ф.В., Катмакова Е.А. не участвовали.

Заочным решением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены частично: на Филиппова С.С., Филиппову М.Н., Ф.В., Катмакову Е.А. возложена обязанность исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес";

в остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Иск администрации муниципального образования "Город Астрахань" удовлетворен; Филиппов С.С., Филиппова М.Н., Ф.В. признаны утратившими право пользования и выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

В апелляционной жалобе Филипповой М.Н. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду несоответствия изложенных в нем выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела , неправильного применения норм материального права и нарушения норм процессуального права .

В суд апелляционной инстанции представитель ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения", Филиппов С.С., Филиппова М.Н., Катмакова Е.А. не явились по вторичному вызову, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителя администрации муниципального образования "Город Астрахань" Тырновой А.А., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Из материалов дела следует, что Филиппов С.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ между Каспийской Флотилией (наймодателем) и Филипповым С.С. (нанимателем) заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи ( ж. - Филиппова М.Н., д. - Ш.Е.А., д. - Ф.В.) за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" для временного проживания в связи с прохождением службы.

ДД.ММ.ГГГГ Филипповым С.С., Филипповой М.Н., действующей за себя и д. Ф.В., Катмаковой (Шубиной) Е.А. дано нотариально удостоверенное обязательство, согласно которому ответчики обязуются в срок до 4 месяцев, исчисляемый со дня зачисления в полном объеме на счет Филиппова С.С. денежных средств, предоставляемых в качестве жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Решением ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Филиппову С.С. и совместно проживающим с ним членам семьи (Филипповой М.Н., Ф.В., Катмаковой Е.А.) предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере _ рублей.

Решением ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Филиппов С.С. и члены его семьи сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему - гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Однако до настоящего времени ответчики жилое помещение по адресу: "адрес" не освободили.

Положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, определено, что жилищный договор расторгается в случаях обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку порядок и сроки освобождения военнослужащим служебного жилого помещения после получения жилищной субсидии по указанным основаниям законом или иными правовыми актами не предусмотрен, суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчики были вправе на себя взять обязательство о сдаче жилого помещения на условиях по своему усмотрению.

На основании постановления администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта _ жилой дом по "адрес"" квартира N включена в реестр муниципального имущества г. Астрахани.

Согласно положениям главы 4 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

В случае прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования "Город Астрахань" направлено ответчикам требование об освобождении квартиры "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Дав оценку доказательствам по делу и доводам сторон, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении искового заявления ФГКУ "Югрегионжилье" в части, поскольку заключенное между сторонами соглашение об освобождении служебного жилого помещения не противоречит закону, заключено добровольно, о чем свидетельствует нотариальное удостоверение, следовательно, должно исполняться одной из сторон надлежащим образом, и удовлетворении иска администрации муниципального образования "Город Астрахань", так как право пользования спорным жилым помещение у семьи Филипповых было прекращено в связи с увольнением Филиппова С.С. с военной службы, при этом оснований, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, для отказа в удовлетворении требования о выселении без предоставления иного жилого помещения не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что требования ФГКУ "Югрегионжилье" незаконны, так как направлены на выселение ответчиков из жилого помещения, собственником которого учреждение не является, не могут служить основанием к отмене вынесенного судебного постановления, поскольку фактически ФГКУ "Югрегионжилье" заявлялось требование о понуждении ответчиков к выполнению взятого на себя обязательства по сдаче и освобождению спорного жилого помещения, при этом требование о выселении ответчиков из жилого помещения было заявлено его собственником - администрацией муниципального образования "Город Астрахань" , что не противоречит нормам жилищного законодательства.

Не является юридически значимым довод жалобы Филипповой М.Н. о том, что ФГКУ "Югрегионжилье" ошибочно указало, что Филиппов С.С. получил жилищную субсидию в связи с его статусом военнослужащего, поскольку истцом и ответчика не оспаривается факт того, что в ДД.ММ.ГГГГ Филиппов С.С. уволен с военной службы.

Доводы жалобы о том, что права и законные интересы ФГКУ "Югрегионжилье" не нарушены, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Не влияют на правильность выводов суда довод жалобы о том, что Катмакова Е.А. на момент рассмотрения дела судом первой инстанции не была зарегистрирована и не проживала по спорному адресу, поскольку исковые требования о признании Катмаковой Е.А. о признании её утратившей права пользования и выселении из жилого помещения не заявлялись и судом не рассматривались, при этом не представлено доказательства того, что членом семьи Филиппова С.С. - Катмаковой Е.А. выполнено обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

заочное решение Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Филипповой М.Н. - без удовлетворения.