Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 06 июля 2016 г. по делу N 33-2750/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Ожеговой И.Б.

при секретаре: Мязиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани на решение Трусовского районного суда г.Астрахани от 11 мая 2016 года по гражданскому делу иску Айталиева В.П, к Управлению пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы, установлении досрочной страховой пенсии,

установила:

Айталиев В.П. обратился в суд с иском указав, что решением N от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани в установлении досрочной страховой пенсии по старости в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ему отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Из подсчета страхового стажа, дающего право для назначения досрочной пенсии частично исключены периоды его работы. Указал, что с решением ответчика не согласен, на момент обращения в пенсионный орган он выработал необходимый льготный стаж и имеет право на досрочную пенсию. Просил признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить в страховой стаж периоды работы с 21.09.1982г. по 05.11.1983г. в должности помощника капитана (временно) т/х "22 Годовщина" "данные изъяты" (переименован в "данные изъяты"); с 06.11.1983г. по 11.11.1983г. в должности помощника капитана т/х "Мерлан" "данные изъяты" (переименован в "данные изъяты"); с 12.11.1983г. по 26.02.1984г. в должности помощника капитана т/х "Скорый" "данные изъяты" (переименован в "данные изъяты"); с 01.08.1986 по 05.03.1989г. в должности помощника механика (1 помощника капитана) ПТС-207 "данные изъяты" (переименован "данные изъяты"); с 06.03.1989г. по 17.05.1990г. в должности 1 помощника механика БТ- 1447 "данные изъяты" (переименован в "данные изъяты"); с 18.05.1990 по 15.09.1991г. в должности 1 помощника механика т\х "Планета" "данные изъяты" (переименован в "данные изъяты"); с 16.09.1991г. по 26.08.1993г. в должности 1 помощника механика т\х "Ураган" "данные изъяты" (переименован в "данные изъяты"); с 27.08.1993г. по 01.08.1994г. в должности сменного механика т\х "Ураган" "данные изъяты" (переименован в "данные изъяты"); с 02.08.1994г. по 25.08.1996г. в должности сменного механика (временно) т\х "Оператор" "данные изъяты" (переименован в "данные изъяты"); с 26.08.1996г. по 11.11.1997г. в должности сменного механика т\х "Варяг" "данные изъяты" (переименован в "данные изъяты") незаконным. Обязать ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Айталиев В.П. и его представитель ФИО6 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель УПФР Трусовского района г.Астрахани ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Трусовского районного суда г.Астрахани от 11 мая 2016 года исковые требования Айталиева В.П. удовлетворены.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда. В обосновании жалобы указывают, что истцом не представлено документов, подтверждающих характер выполняемых работ, тип и назначение судов, на которых он осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем, включение судом в льготный стаж спорных периодов работы, незаконно.

На заседание судебной коллегии представитель УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани явился, о слушании дела извещены, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили. Представитель Управления ПФ РФ в Икрянинском районе представил ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав докладчика, истца Айталиева В.П. и его представителя ФИО6, возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что решением Управления пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ, Айталиеву В.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по основаниям пункта 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на дату обращения.

Из подсчета страхового стажа за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), в связи с отсутствием уточняющей справки от судовладельца в которой уточняется характеристика судна и должность в плавсоставе на судах морского, речного флага и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) исключены периоды работы с 21.09.1982г. по 05.11.1983г. в должности помощника капитана (временно) т/х "22 Годовщина" "данные изъяты"; с 06.11.1983г. по 11.11.1983г. в должности помощника капитана т/х "Мерлан" "данные изъяты"; с 12.11.1983г. по 26.02.1984г. в должности помощника капитана т/х "Скорый" "данные изъяты"; с 01.08.1986 по 14.04.1988 в должности помощника механика (1 помощника капитана) ПТС-207 "данные изъяты"; с 15.04.1988 по 5.03.1989 в должности помощника механика (1 помощника капитана) ПТС-207 "данные изъяты"; с 06.03.1989г. по 17.05.1990г. в должности 1 помощника механика БТ- 1447 "данные изъяты"; с 18.05.1990 по 15.09.1991г. в должности 1 помощника механика т\х "Планета" "данные изъяты"; с 16.09.1991г. по 26.08.1993г. в должности 1 помощника механика т\х "Ураган" "данные изъяты"; с 27.08.1993г. по 01.08.1994г. в должности сменного механика т/х "Ураган" "данные изъяты"; с 02.08.1994г. по 25.08.1996г. в должности сменного механика (временно) т/х "Оператор" "данные изъяты"; с 26.08.1996г. по 11.11.1997г. в должности сменного механика т/х "Варяг" "данные изъяты"

Разрешая данный спор, и включая в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исключенные периоды работы истца, суд первой инстанции исходил из доказанности его работы в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня.

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции находит выводы суда правильными.

В соответствии с Приказом N 6 от 9 января 1976 года Министерства Морского Флота СССР "Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР" должности капитана, помощника капитана, матроса относятся к плавсоставу судна.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом первой инстанции, исходя из материалов дела установлено, что Айталиев В.П. осуществлял трудовую деятельность в должностях плавсостава на судах, которые не относились к служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а также судам, постоянно работающим на акватории порта.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГКУ АО " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ заработной плате Айталиева В.П. за период с 1.01.1986 года по 31.12.1989 года на "данные изъяты", приказами "данные изъяты" о приеме, переводах, увольнении истца за период работы в данной организации.

Характеристика судов, на которых работал истец, подтверждается справкой Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от ДД.ММ.ГГГГ N о том, что суда: буксиры "22 годовщина", "Скорый", "Мерлан", "Секстан", "БТ-1447", "Планета", "Ураган", "Оператор", "Варяг", рыбопромысловый "ПТС-207" относятся к речным судам с бассейном плавания разряда "О" и "Р".

В соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации под судном понимается самоходное и несамоходное плавучее сооружение, используемое судовладельцем для различных целей.

Суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности должны быть зарегистрированы соответственно в морском или речном регистре.

Согласно п.7.3 Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 1.11.2002 N136 перечни внутренних водных бассейнов России в зависимости от их разряда, а также морские районы, в которых может осуществляться эксплуатация судов смешанного (река - море) плавания, и условия эксплуатации судов устанавливаются правилами.

Морские районы классифицируются по разрядам "О-ПР", "М-ПР" и "М-СП" в зависимости от их ветро-волнового режима и обеспеченности местами убежища.

Согласно перечню водных бассейнов России к бассейнам разряда "Р" и "О" относятся озера, водохранилища, реки, каналы.

Таким образом, наименование должности, характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым в спорный период времени должностям позволяют суду сделать вывод о постоянной занятости истца в плавсоставе судов.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а, также учитывая требования статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, районный суд правильно пришел к выводу, что в спорные периоды истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня.

Согласно конституционному принципу, ограничение в получении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимых дополнительных документов, которые гражданин по независящим от него обстоятельствам не может представить в пенсионный орган, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право гражданина не может быть ограничено по этим основаниям

Доводы жалобы о том, что на дату обращения в Пенсионный фонд из представленных истцом документов отсутствовали сведения о типе судов, на которых проходила работа истца, документов от работодателей о том, что периоды работы в организации подлежат включению в специальный стаж и дают право на досрочную пенсию, опровергаются представленными в судебное заседание доказательствами и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения суда.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, районный суд, обоснованно назначил Айталиев В.П. пенсию с момента обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Поскольку доводы апелляционных жалоб не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Трусовского районного суда г.Астрахани от 11 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани - без удовлетворения.

.

.