Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 06 июля 2016 г. по делу N 33-2804/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Ожеговой И.Б.

при секретаре: Мязиной Н.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани на решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 17 мая 2016 года по иску Кутламбетовой Ф.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установила:

Кутламбетова Ф.Х. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани, указав, что решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды ее работы в должности старшей пионервожатой МБОУ "данные изъяты" с 17 марта 1987 года по 26 августа 1988 года, в должности учителя "данные изъяты" с 18 августа 1993 года по 26 июля 2008 года, а также время обучения в "данные изъяты" с 01 сентября 1988 года по 01 июля 1993 года. Кутламбетова Ф.Х. просила суд признать данное решение в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить указанные исключенные периоды в ее специальный стаж и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на ее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кутламбетова Ф.Х. и ее представитель ФИО7, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8, с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 17 мая 2016 года исковые требования Кутламбетовой Ф.Х. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани просит решение суда отменить, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права. В обосновании доводов указывается на отсутствие законных основании для включения спорных периодов работы Кутламбетовой Ф.Х. в ее специальный стаж.

Заслушав докладчика, представителя ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО9, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Кутламбетову Ф.Х. и ее представителя ФИО10, возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.36 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кутламбетова Ф.Х. обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на момент обращения специальный стаж Кутламбетовой Ф.Х. составляет 2 года 11 месяцев 9 дней, в связи с чем ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы в должности старшей пионервожатой МБОУ "данные изъяты" с 17 марта 1987 года по 26 августа 1988 года, поскольку указанная должность не поименована соотвествующими Списками профессий и должностей дающих право на назначение досрочной страховой пенсии утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1993 N463 и постановлением Правительства РФ от 29.10 2002 года N781, в должности учителя "данные изъяты" с 18 августа 1993 года по 26 июля 2008 года, ввиду отсутствия сведений, подтверждающих осуществление ею педагогической деятельности в указанный период, а также время обучения в "данные изъяты" с 01 сентября 1988 года по 01 июля 1993 года.

Разрешая данный спор, и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта осуществления Кутламбетовой Ф.Х. педагогической деятельности в период работы в должности пионервожатой МБОУ "данные изъяты" и в должности учителя "данные изъяты" в течение полного рабочего дня, а также наличия предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж истца периода ее обучения в "данные изъяты".

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции находит выводы суда правильными.

Согласно п. 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, п.3 и 4 указанной статьи указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе и с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору может применятся Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как усматривается из трудовой книжки истца 17 марта 1987 года она принята на должность пионервожатой в МБОУ "данные изъяты", откуда 01 августа 1988 года уволена. С 01 сентября 1988 года по 01 июля 1993 года Кутламбетова Ф.Х. обучалась в "данные изъяты". С 18 августа 1993 года по 26 августа 2008 года истец работала в должности учителя МОУ "данные изъяты"

Таким образом, на момент работы Кутламбетовой Ф.Х. в должности пионервожатой МБОУ "данные изъяты" и обучения ее в "данные изъяты", действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и утвержденные им "Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет" и "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"

В соответствии с п.2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При таких обстоятельствах период работы Кутламбетовой Ф.Х. в должности пионервожатой, вопреки доводам апелляционной жалобы, обоснованно включен районным судом в специальный стаж истца. Вместе с этим, учитывая, что до обучения Кутламбетовой Ф.Х. в Астраханском государственном педагогическом институте и после его окончания она осуществляла педагогическую деятельность, судебная коллегия признает обоснованным и выводы районного суда о включении в ее специальный стаж периоды обучения в высшем учебном заведении.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно положению статьи 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 1 января 2015 года.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Отсутствие каких-либо дополнительных документов, подтверждающих характер работ истца, а также отсутствие в трудовой книжке конкретного указания на характер выполняемых работ не может лишать истца права на включение в льготный стаж периодов его работы.

Факт работы Кутламбетовой Ф.Х. в должности учителя "данные изъяты" с 18 августа 1993 года по 26 июля 2008 года помимо сведений в ее трудовой книжке подтвержден справками, уточняющими особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, выданных МБОУ "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ года и N от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым истец с 18 августа 1993 года по 26 июля 2008 года проработала в "данные изъяты" в должности учителя, актами документальной проверки, проведенной ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями личной карточки Куламбетовой Ф.Х., справками о доходах физического лица за спорный период.

Согласно письмам УПФ РФ в Красноярском районе N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ правопреемником МОУ "данные изъяты" является МБОУ "данные изъяты". МОУ "данные изъяты" ликвидировано в 2011 году, лицевые счета ликвидированной организации за 1993-2002 года находятся на хранении в МО " "данные изъяты" данных о начислении заработной платы Култмамбетовой Ф.Х. не обнаружены. Лицевые счета за 2003-2008 год не обнаружены.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, районным судом обоснованно в качестве доказательств, подтверждающих особенности работы истца в спорные периоды, приняты ее трудовая книжка и представленные справки.

Вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, в обосновании доводов апелляционной жалобы.

Сведения, указные в трудовой книжке истца и других представленных доказательствах, являются достаточным документальным подтверждением осуществления ею педагогической деятельности и наличии у нее в связи с этим права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений законодательства о трудовых пенсиях, районный суд правильно определилдату назначения Кутламбетовой Ф.Х. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право у истца на получение пенсии с учетом выработанного стажа работы возникло с указанной даты.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 17 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани - без удовлетворения.

.

.